Решение Вологодского областного суда от 15 марта 2018 года №7А-66/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 7А-66/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобы Сасина М. П., временно исполняющего обязанности начальника ОВМ ОМВД России по Великоустюгскому району Ершовой Е.В. на постановление судьи Великоустюгского районного суда от 11.01.2018, которым гражданин ... Сасин М. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин ... Сасин М.П. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, въехал на территорию Российской Федерации 03.08.2017 при наличии постановления суда от 03.05.2017 о его административном выдворении за пределы Российской Федерации.
11.01.2018 по данному факту в отношении Сасина М.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Сасин М.П. с правонарушением не согласился, пояснил, что был привлечен к административной ответственности с административным выдворением, он выехал, а через 90 дней снова въехал в Российскую Федерацию. Не знал о том, что ему запрещен въезд в страну в течение 5 лет.
Представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Ершова Е.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 11.01.2018.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Сасин М.П. просит отменить решение суда, указывает на отсутствие состава административного правонарушения.
В жалобе временно исполняющий обязанности начальника ОВМ ОМВД России по Великоустюгскому району Ершова Е.В. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с нарушением правил назначения административного наказания, поскольку препятствий для административного выдворения Сасина М.П. не усматривается.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав защитника Сасина М.П. Шестакову М.Б., не нахожу оснований для удовлетворения жалоб.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Великоустюгского районного суда от 03.05.2017 Сасин М.П. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решение вступило в законную силу, в части выдворения исполнено 06.05.2017.
Факт совершения Сасиным М.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.01.2018 N..., объяснениями Сасина М.П. и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Сасина М.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы Сасина М.П. въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
При установленных обстоятельствах подача Сасиным М.П. заявления и документов на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не имеет правового значения для рассматриваемого дела.
То, что протокол об административном правонарушении был составлен спустя 5 месяцев после совершения правонарушения, не влечет прекращения производства по делу, поскольку срок давности по делам указанной категории составляет 1 год (статья 4.5 КоАП РФ).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу о возможности не назначать Сасину М.П. дополнительное наказание в виде административного выдворения, подробно изложены в постановлении, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы временно исполняющего обязанности начальника ОВМ ОМВД России по Великоустюгскому району не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения судебного постановления в части назначенного Сасину М.П. административного наказания.
При таких обстоятельствах доводы жалоб Сасина М.П. и временно исполняющего обязанности начальника ОВМ ОМВД России по Великоустюгскому району суд находит не состоятельными, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11.01.2017 оставить без изменения, жалобы Сасина М. П. и временно исполняющего обязанности начальника ОВМ ОМВД России по Великоустюгскому району Ершовой Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка