Решение Калининградского областного суда от 20 февраля 2020 года №7А-65/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 7А-65/2020
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Сурниной А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "РемЖилФонд" на не вступившее в законную силу решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Заслушав возражения заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Тимченко А.В., полагавшего решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Тимченко А.В. от 14 октября 2019 года N 791/2019 года назначено ООО "РемЖилФонд" административное наказание в виде административного штрафа в размере 115000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что 10 сентября 2019 года около 15.00 часов лицами, прибывшими на грузовом автомобиле, регистрационный знак N, и подъемном кране, регистрационный знак N, собственником которого является ООО "РемЖилФонд", были выгружены твердые коммунальные отходы, стекло и прочие отходы на территории земельного участка, занятой зелеными насаждениями, вблизи домов N 12 и N 14 по ул.Лесной в пос.Веселовка Светловского городского округа в нарушение п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
В жалобе на указанное постановление защитник ООО "РемЖилФонд" просил его отменить, ссылаясь на недоказанность вины общества в совершении вышеописанного правонарушения. Указывал, что выгрузка мусора не осуществлялась обществом при вышеописанных обстоятельствах. Обращал внимание на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении.
Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 16 декабря 2019 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ООО "РемЖилФонд" - без удовлетворения.
В жалобе на судебное решение ООО "РемЖилФонд" ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что общество не осуществляет специализированную деятельность по размещению и складированию отходов, в связи с чем не может быть признано субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Настаивает на недоказанности факта выгрузки отходов в не отведенном для этих целей месте.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, в частности, что отходы потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается сброс отходов потребления на почву (часть 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 этого же Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11 сентября 2019 года в период времени с 14.10 до 14.50 часов при проведении осмотра (обследования) территории земельного участка вблизи домов N 12 и N 14 по ул.Лесной в пос.Веселовка Светловского городского округа в присутствии жильцов дома N 12 установлено, что на указанном земельном участке на почве в большом количестве располагаются твердые коммунальные и прочие отходы, которые были выгружены 10 сентября 2019 года около 15.00 часов лицами, прибывшими на грузовом автомобиле с государственными регистрационными знаками N и подъемном кране с государственным регистрационным знаком N, собственником которого является ООО "РемЖилФонд".
Данные обстоятельства подтверждены адресованной Президенту Российской Федерации жалобой Шиленковой Т.Г. от 4 сентября 2019 года о длительном нахождении около дома N 12 по ул.Лесной в пос.Веселовка Светловского городского округа двух переполненных контейнеров с отходами потребления; актом осмотра территории от 11 сентября 2019 года о наличии отходов на почве на указанной территории и объяснениями Шиленковой Т.Г. от 11 сентября 2019 года с приложенными фотографиями, сделанными Шиленковой Т.Г., о выгрузке отходов из двух контейнеров непосредственно на почву в месте, не отведенном для целей накопления и складирования отходов, посредством грузового автомобиля, регистрационный знак N, и подъемного крана, регистрационный знак N, собственником которого является ООО "РемЖилФонд".
В ходе производства по настоящему делу ООО "РемЖилФонд" указало, что общество не осуществляет услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и в связи с этим было вынуждено убрать на вышеуказанных участках два мусорных контейнера, принадлежащих обществу на праве собственности, которые самовольно использовались для накопления отходов жителями пос.Веселовка Светловского городского округа,
Однако волеизъявление собственника забрать контейнеры не могло быть реализовано путем сброса отходов потребления на почву в месте, не отведенном для целей накопления и складирования отходов.
Данных о наличии у ООО "РемЖилФонд" объективных препятствий к исполнению надлежащим образом обязанности по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности в материалах дела не имеется.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств достаточна для признания ООО "РемЖилФонд" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Срок давности привлечения ООО "РемЖилФонд" к административной ответственности не нарушен.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела.
Оснований к отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "РемЖилФонд" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка