Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 7А-64/2020
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 7А-64/2020
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Лосиковой С.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МУП "Чистота" пос. Нивенское на решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской областиот 16 декабря 2019 года, которым оставлено без изменений постановление главного специалиста-эксперта отдела федерального государственного надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Павловой А.С. от 19 июля 2019 года N 04-297-219, которым МУП "Чистота" пос. Нивенское привлечено к административной ответственности по ст. 8.5, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.
Заслушав защитника Долматову Е.В., исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста-эксперта отдела федерального государственного надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Павловой А.С. от 19 июля 2019 года N 04-297-219 МУП "Чистота" пос. Нивенское привлечено к административной ответственности по ст. 8.5, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.
Решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.
МУП "Чистота" пос. Нивенское обратилось с жалобой на указанные постановление и решение суда, требуя данные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что вмененное правонарушение не может быть квалифицировано по ст. 8.5 КоАП РФ, поскольку имело место предоставление неполной (недостоверной) статистической информации, но не информации о состоянии окружающей среды.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым оставить постановление и решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Статьей8.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственныйучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 8.5.2 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Как указано в ч. 2 этой же статьи, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Установлено, что 29 января 2019 года МУП "Чистота" пос. Нивенское представило в Управление Росприроднадзора по Калининградской области годовой отчет по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за отчетный период 2018 года.
В ходе проверки представленной отчетности должностным лицом Управления Росприронадзорапо Калининградской области установлено, что отчет содержит недостоверные сведения, а именно указано, что в течение 2018 года у предприятия в ходе осуществления деятельности образовалось 11006,600 т отходов IV класса опасности "Отходы из жилищ при совместном сборе" с кодом 7 31110 00 00 0, определенным по Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242. При этом, согласно перечню отходов, с которыми МУП "Чистота" пос. Нивенское разрешается осуществлять деятельность, являющемся приложением к выданной ему лицензии N (39)-1288-СТ от 24 августа 2016 года, вид отхода код 7 31110 00 00 0 отсутствует.
Доводы жалобы о том, что отчет по форме 2-ТП (отходы) является годовой формой федерального статистического наблюдения, в связи с чем ответственность за непредоставление первичных статистических данных установлена не ст. 8.5 КоАП РФ, а ст. 13.19 КоАП РФ, не принимаются во внимание, поскольку, хотя форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организацииГосприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" (действовавшего на отчетный период 2018 года), а работы по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме N 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 ноября 2011 года N 828, недостоверная информация, представление которой вменяется предприятию, касается воздействия на окружающую среду.
В связи с чем выявленное нарушение - предоставление недостоверных сведений об образовании отходов производства и потребления и обращения с ними,правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ст. 8.5 КоАП РФ.
В рассматриваемой жалобе не изложено новых доводов, которые не были бы предметом оценки районного суда.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении и пересмотре его по жалобе правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемых актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьиБагратионовского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2019 года, постановление главного специалиста-эксперта отдела федерального государственного надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Павловой А.С. от 19 июля 2019 года N 04-297-219 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
