Решение Вологодского областного суда от 08 ноября 2018 года №7А-604/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 7А-604/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Центр досуга и отдыха" Чеплаковой К.Ю. на постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.09.2018, которым общество с ограниченной ответственностью "Центр досуга и отдыха" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей с конфискацией игрового оборудования,
установила:
19.02.2018 старшим инспектором группы по ИАЗ ОМВД России по Шекснинскому району в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Центр досуга и отдыха" составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 07.12.2017 в 22 часа 50 минут по адресу: <адрес>, ООО "Центр досуга и отдыха" в лице директора Чеплаковой К.Ю. организовало и проводило азартные игры с использованием сети "Интернет" и оборудования - компьютеров вне игорной зоны.
В судебном заседании защитник ООО "Центр досуга и отдыха" Егоров А.И. с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил прекратить производство по делу.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель ООО "Центр досуга и отдыха" Чеплакова К.Ю. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ссылаясь на недопустимость принятия в качестве доказательств объяснения Ч.Е.А., И.Д.А. С.М.А. заключение эксперта.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Центр досуга и отдыха" Егорова А.И., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Как следует из материалов дела, 07.12.2017 в 22 часа 50 минут ООО "Центр досуга и отдыха" по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием оборудования - компьютеров и сети "Инернет" вне игорной зоны.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.
Между тем, с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В качестве доказательств, подтверждающих виновность ООО "Центр досуга и отдыха" в совершении административного правонарушения, судьей признаны, в частности: объяснения И.Д.А., С.М.А., протокол осмотра места происшествия от 07-08.12.2017, заключение эксперта от 20.07.2018 N....
Вместе с тем письменные объяснения Чеплаковой К.Ю., И.Д.А. С.М.А.. требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам КоАП РФ, не отвечают. Указанным лицам не разъяснены положения статьи 25.6 названного Кодекса, об административной ответственности по статье 17.9 данного Кодекса они не предупреждены.
Содержание протокола осмотра места происшествия 07-08.12.2017 (л.д. 24 -25) свидетельствует о том, что осмотр помещения по адресу: <адрес>, осуществлялся в отсутствии законного представителя ООО "Центр досуга и отдыха". Данных о том, что копия протокола места происшествия вручена представителю юридического лица материалы дела не содержат.
В материалах дела также имеется заключение от 20.06.2018 N..., проведенное страшим экспертом ЭКЦ УМВД России по Вологодской области. Согласно данному заключению на накопителях на жестких дисках, представленных на исследование системных блоков NN 1-4, программного обеспечения, атрибутирующего себя как игровое, не обнаружено.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ названным документам оценка не дана.
Вопрос об отнесении изъятого оборудования к игровому фактически судьей не разрешался.
Таким образом, объективных доказательств, подтверждающих использование изъятого оборудования как игрового для проведения азартных игр, в материалах дела не имеется. Равно как отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие факт осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр.
Изложенное выше в совокупности свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, приведенные выше обстоятельства должным образом не проверены.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.09.2018, вынесенное в отношении "Центр досуга и отдыха" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное судебное постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Центр досуга и отдыха" Чеплаковой К.Ю. удовлетворить.
Постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.09.2018 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр досуга и отдыха" прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Изъятое по протоколу осмотра места происшествия от 07.-08.12.2017 оборудование вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Центр досуга и отдыха".
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка