Решение Вологодского областного суда от 21 ноября 2019 года №7А-588/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 7А-588/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Тактика" Цветковой Т.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.10.2019, которым общество с ограниченной ответственностью "Тактика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установила:
19.06.2019 главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью "..." возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
23.07.2019 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Тактика" (далее - ООО "Тактика", Общество): <адрес>, посредством почтовой связи направлена копия определения от 23.07.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "..." (исх. N у2-11033/12-13 от 23.07.2019). В соответствии с определением об истребовании сведений ООО "Тактика" в трехдневный срок со дня получения определения полагалось представить в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу копии документов, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", сопровождающих закупку алкогольной продукции по ТТН от 08.05.2019 N АФ00-031434.
Копия определения об истребовании сведений ООО "Тактика" не получено, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 12.08.2019 в связи с истечением срока хранения. Затребованные документы представлены не были.
16.09.2019 главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО "Тактика" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО "Тактика" Цветкова Т.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, в отзыве просил о рассмотрении дела без его участия.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель ООО "Тактика" Цветкова Т.В., ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, заменив административное наказание на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав генерального директора ООО "Тактика" Цветкову Т.В., прихожу к следующим выводам.
Статьями 23.50, 28.3 КоАП РФ на должностных лиц органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возложены обязанности осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности указанного органа.
Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения ООО "Тактика" административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019 N... и другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Тактика" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности по уважительным причинам исполнить требования определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представлено.
Довод заявителя о том, что определение об истребовании сведений в адрес общества не поступало, не может повлечь удовлетворение жалобы.
Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, копия определения от 23.07.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, была направлена в адрес ООО "Тактика" заказным почтовым отправлением по месту его государственной регистрации по адресу: <адрес>, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, что согласуется с положениями статьи 25.15 КоАП РФ (л.д. 40).
То обстоятельство, что данное почтовое отправление не было получено обществом и возвратилось должностному лицу 12.08.2019 с отметкой "истек срок хранения", не может повлечь освобождение общества от административной ответственности, так как именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Утверждение заявителя о нахождении генерального директора общества в период с 12.08.2019 по 08.09.2019 в отпуске также не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку 12.08.2019 копия определения уже возвратилась в административный орган без вручения, следовательно, уважительных причин, препятствующих получению заказной корреспонденции, в срок до 12.08.2019 не имелось.
Доводы жалобы о наличии оснований для применении статьи 4.1.1 КоАП РФ и изменении назначенного административного наказания в соответствии с указанной нормой закона, также нахожу не подлежащими удовлетворению.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного обществом правонарушения, доводы жалобы о том, что ООО "Тактика" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ранее не привлекалось к административной ответственности, в данном случае не являются основанием для изменения назначенного административного наказания.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы основаны на доказательствах, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.10.2019 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Тактика" Цветковой Т.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка