Определение Калининградского областного суда от 28 февраля 2019 года №7А-58/2019

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 7А-58/2019
Судья Калининградского областного суда
Корнюшенков Г.В.
при секретаре Зининой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Шукшиной М.С. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды ОАО "Калининградский тарный комбинат" Вельможко Екатерины Владимировны.
Заслушав пояснения представителя Управления Росприроднадзора по Калининградской области - Терентьева Д.Б., поддержавшего ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи, исследовав материалы дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Шукшиной М.С. от 12 ноября 2018 года N 04-321-2018 о назначении административного наказания должностное лицо - инженер по охране окружающей среды открытого акционерного общества "Калининградский тарный комбинат" Вельможко Екатерина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Вельможко Е.В. обратилась в суд с жалобой.
Решением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года постановление N 04-321-2018 года от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела Росприроднадзора по Калининградской области в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды ОАО "Калининградский тарный комбинат" Вельможко Екатерины Владимировны отменено. Материалы дела об административном правонарушении возвращены в Росприроднадзор по Калининградской области на новое рассмотрение.
На вышеуказанное решение судьи Московского районного суда г. Калининграда начальником отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Шукшиной М.С. подана жалоба в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированным поступлением решения в Управление Росприроднадзора 21 января 2019 года.
Изучив доводы ходатайства, проверив материалы дела, нахожу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в его Определении от 29 сентября 2015 года N 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В решении судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года разъяснены порядок и сроки его обжалования (т. 2, л.д. 119-123)
Из материалов дела следует (т.2, л.д. 115-118), что в судебном заседании Московского районного суда г. Калининграда 16 января 2019 года в качестве представителя Управления Росприроднадзора по Калининградской области принимал участие заместитель начальника отдела правового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения Управления Солодкий О.В.
Копия решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года получена указанным представителем административного органа 18 января 2019 года, о чём свидетельствует его подпись в расписке (т. 2, л.д. 126).
В связи с вышеизложенным, содержащийся в ходатайстве довод о получении Управлением Росприроднадзора по Калининградской области решения судьи 21 января 2019 года является несостоятельным.
В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днём, когда была получена копия решения судьи (18 января 2019 года), то есть с 19 января 2019 года. Следовательно, последним днём срока обжалования является 28 января 2019 года.
Как также следует из материалов дела, жалоба на решение судьи поступила в отделение почтовой связи 1 февраля 2019 года (л.д. 134), что подтверждается также данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещёнными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru в отношении почтового отправления с N 80086632564376.
Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на решение судьи пропущен.
Причин пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными, должностным лицом административного органа в ходатайстве не приведено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока обжалования решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года не имеется.
Поданная жалоба на решение судьи подлежит оставлению без рассмотрения.
Вместе с тем необходимо отметить, что должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не лишено возможности воспользоваться правом обжалования решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года в Калининградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Шукшиной М.С. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды ОАО "Калининградский тарный комбинат" Вельможко Екатерины Владимировны, - отказать.
Жалобу начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Шукшиной М.С. на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по охране окружающей среды ОАО "Калининградский тарный комбинат" Вельможко Екатерины Владимировны оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка