Решение Вологодского областного суда от 14 сентября 2017 года №7А-577/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 7А-577/2017
 
от 14 сентября 2017 года № 7а-577/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Полысаловой Э.В., рассмотрев жалобу Кургановой Л.В. на постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 07.08.2017, которым Курганова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, изъятая продукция «...» в количестве ... штук конфискована и подлежит уничтожению,
установила:
25.05.2017 страшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Вытегорскому району в отношении фармацевта ООО «...» Кургановой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за продажу в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2017 № 39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» одной бутылки жидкости в стеклянной бутылке емкостью ... мл с этикеткой «...» с содержанием этилового спирта ...% по цене ... рублей за штуку.
В судебное заседание Курганова Л.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Курганова Л.В. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кургановой Л.В. Филиппову И.М., нахожу основания для отмены постановления.
Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.10.2016 №... Курганова Л.В. работает в ООО «...» в должности фармацевта.
Сотрудниками ОМВД России по Вытегорскому району установлено, что 06.04.2017 в 18 часов 05 минут в аптечном пункте, расположенном по адресу: < адрес>, Курганова Л.В. осуществила реализацию одной бутылки спиртосодержащего средства «...».
Данное обстоятельство послужило основанием для составления административным органом в отношении Кургановой Л.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ.
Разрешая дело, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Кургановой Л.В. состава вменяемого ей административного правонарушения, привлек заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Однако с указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2017 № 39 в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок 90 суток запрещено осущствлять розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0, 5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (пункт 1).
Из содержания указанного постановления следует, что его действие распространяется не на всю спиртосодержащую продукцию, в число которой входят спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия и иная продукция, перечень которой установлен статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции», а лишь на спиртосодержащую непищевую продукцию, спиртосодержащие пищевые добавки и ароматизаторы.
Исходя из пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей непищевой продукцией понимается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1, 5 процента объема готовой продукции.
Между тем, «...» является раствором для наружного применения, фармако-терапевтическая группа - антисептическое средство, зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств (регистрационное удостоверение ...).
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 171-ФЗ его действие не распространяется на деятельность аптечных организаций, связанную с изготовлением и отпуском лекарственных препаратов (в том числе гомеопатических лекарственных препаратов), содержащих этиловый спирт и изготавливаемых по рецептам на лекарственные препараты и в соответствии с требованиями медицинских организаций.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 07.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Кургановой Л.В. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 07.08.2017, вынесенное в отношении Кургановой Л.В. , по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятую продукцию «...» в количестве ... штук вернуть ООО «...».
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка