Решение Вологодского областного суда от 17 октября 2018 года №7А-576/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 7А-576/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Гаджибалаева Н.М. оглы адвоката Нестерова С.С. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 12.10.2018, которым гражданин Азербайджанской Республикой Гаджибалаев Н.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Гаджибалаев Н.М. оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Азербайджанской Республикой Гаджибалаев Н.М. оглы допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания за период с 28.03.2018 по 21.06.2018 был заявлен адрес: <адрес>, однако фактически по указанному адресу он не проживал и не находился.
Ранее вступившим в законную силу постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу 03.05.2018 N 534 Гаджибалаев Н.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
09.10.2018 страшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Гаджибалаева Н.М. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Гаджибалаев Н.М. оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в указанный период проживал в д. Новогородово, по данному адресу его зарегистрировал родственник Омаров.
Защитник Гаджибалаева Н.М. оглы адвокат Нестеров С.С. в судебном заседании полагал, что в действиях Гаджибалаева Н.М. оглы отсутствует состав административного правонарушения, доказательств его вины в материалах дела нет.
Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Фурин С.Г. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил признать Гаджибалаева Н.М. оглы виновным в совершении административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Гаджибалаева Н.М. оглы адвкоат Нестеров С.С. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Азербайджанской Республикой Гаджибалаев Н.М. оглы был поставлен на миграционный учет с 28.03.2018 по 21.06.2018 по адресу: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживал.
Ранее вступившим в законную силу постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу 03.05.2018 N 534 Гаджибалаев Н.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия Гаджибалаева Н.М. оглы правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы факт совершения Гаджибалаевым Н.М. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.10.2018 N..., письменными объяснениями Гаджибалаева Н.М. оглы, С.Г.А., рапортом сотрудника полиции и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Гаджибалаева Н.М. оглы в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Назначение Гаджибалаеву Н.М. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - подлежащей отклонению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 12.10.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Гаджибалаева Н.М. оглы адвоката Нестерова С.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка