Решение Вологодского областного суда от 28 октября 2019 года №7А-566/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 7А-566/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Ядуллаева А. Б. оглы на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.10.2019, которым гражданин Республики Азербайджан Ядуллаев А. Б. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Ядуллаев А.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики Азербайджан Ядуллаев А.Б. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 15.10.2019 (закончился вид на жительство).
25.10.2019 УУП ОП N 2 УМВД России по г. Череповцу в отношении Ядуллаева А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Ядуллаев А.Б. пояснил, что не успел продлить вид на жительство. Проживает с женой и тремя детьми, которым материально помогает.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Ядуллаев А.Б. выражает несогласие с постановлением судьи. В обоснование указывает, что он задержан и решение вынесено без участия адвоката. В Азербайджане не имеет ни жилья, ни родственников. На территории Российской Федерации проживает со своей семьей, тремя несовершеннолетними детьми. Его жена не была допрошена.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ядуллаева А.Б., не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Азербайджан Ядуллаева А.Б. на территории Российской Федерации истек 15.10.2019.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Таким образом, гражданин Республики Азербайджан Ядуллаев А.Б. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Ядуллаевым А.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.10.2019 N 35 АВ 282711 и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Ядуллаева А.Б. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Ядуллаев А.Б. пребывает незаконно с 15.10.2019, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Указание в жалобе на проживание на территории Российской Федерации супруги и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами данного государства, не влечет безусловного изменения состоявшегося по делу судебного акта в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 20 от 18.10.2018 Ядуллаев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, за то, что нанес побои супруге ФИО5
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 20 от 21.05.2019 прекращено уголовное дело по обвинению Ядуллаева А.Д. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (угроза убийством), в связи с примирением с потерпевшей ФИО7
Судебным приказом, вынесенным мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 20 от 21.05.2019 с Ядуллаева А.Б. взысканы алименты в пользу его несовершеннолетних детей.
Брак между Ядуллаевым А.Б. и ФИО7 расторгнут 16.05.2019.
Из характеристики УУП ОП N 2 УМВД России по г. Череповцу следует, что Ядуллаев А.Б. не работает, злоупотребляет спиртным, семью не обеспечивает. Со слов соседей конфликтный. На него часто поступают заявления от соседей и его супруги ФИО7
Таким образом, назначение Ядуллаеву А.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Учитывая личность Ядуллаева А.Б., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, его имущественное положение (заявитель официально не трудоустроен), объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.
Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета, заявителем не представлено.
Довод жалобы о том, что постановление принято без участия защитника, не является основанием для отмены судебного акта, поскольку Ядуллаев А.Б. не ходатайствовал об участии защитника, а нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное его участие.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.10.2019 оставить без изменения, жалобу Ядуллаева А. Б. оглы - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка