Решение Вологодского областного суда от 11 сентября 2017 года №7А-547/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 7А-547/2017
 
от 11 сентября 2017 года № 7а-547/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Полысаловой Э.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвина П.С. на постановление судьи Вологодского городского суда от 07.08.2017, которым гражданин Азербайджанской Республики Раджабов Ю.Г. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Раджабов Ю.Г. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 19.07.2017.
07.08.2017 старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Раджабова Ю.Г. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Раджабов Ю.Г. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в связи с обжалованием решений УВМ. В г. Череповце проживают его супруга Раджабова В.И. кызы и сын Раджабов А., имеющие вид на жительство. Официально он не трудоустроен, занимается извозом и ремонтом квартир. Привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. По причине трудного материального положения не уплатил штрафы, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвин П.С. просит отменить постановление судьи по мотиву его незаконности, направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвина П.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, 29.06.2017 врио заместителя начальника УМВД России по Вологодской области Раджабову Ю.Г. оглы аннулирован вид на жительство в Российской Федерации.
07.02.2017 УМВД России по Вологодской области принято решение о неразрешении Раджабову Ю.Г. оглы въезда в Российскую Федерацию до 12.07.2019.
Уведомление об аннулировании вида на жительство и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Раджабов Ю.Г. оглы получил 03.07.2017.
Следовательно, срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики Раджабова Ю.Г. оглы на территории Российской Федерации истек 19.07.2017.
Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики Раджабов Ю.Г. оглы уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Раджабовым Ю.Г. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.08.2017 ... №..., заключением №... об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации от 29.06.2017 и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Раджабова Ю.Г. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвина П.С. сводятся к несогласию с назначением Раджабову Ю.Г. оглы наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, которые не подлежат удовлетворению в силу следующего.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев рассмотрения жалобы потерпевшего на не вступившее в законную силу постановление должностного лица или судьи.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
С учетом установленных обстоятельств жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 07.08.2017 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвина П.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка