Решение Вологодского областного суда от 31 августа 2017 года №7А-536/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 7А-536/2017
 
от 31 августа 2017 года № 7а-536/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Шагаловой К.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Шексна - Мастер» Кудряшова О.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.08.2017, которым общество с ограниченной ответственностью «Шексна - Мастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,
установила:
общество с ограниченной ответственностью «Шексна - Мастер» (далее - ООО «Шексна - Мастер») допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Беларусь ФИО4, чем нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту 23.06.2017 старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Череповцу в отношении ООО «Шексна - Мастер» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании защитник ООО «Шексна - Мастер» Миронова Д.В., действующая по доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель ООО «Шексна - Мастер» Кудряшов О.А. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Шексна - Мастер» Козлову О.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления, поскольку оно принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего административного законодательства.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 01.06.2017 № 60 сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Череповцу проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Шексна - Мастер» по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Социалистическая, д. 50.
В результате проверки установлено, что ООО «Шексна - Мастер» допустило нарушение трехдневного срока, предусмотренного частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для направления уведомления в миграционный орган о заключении трудового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО4 (трудовой договор заключен 21.12.2016, уведомление направлено 11.01.2017).
Факт совершения ООО «Шексна - Мастер» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2017 №..., актом проверки от 23.06.2017 №..., объяснениями ФИО7, копией срочного трудового договора от 21.12.2016 №..., уведомлением о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 11.01.2017 и иными доказательствами.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Шексна - Мастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.
Не могут служить основанием для отмены постановления доводы жалобы о необходимости освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения прекращение производства по настоящему делу с учетом конкретных обстоятельств по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Наказание ООО «Шексна - Мастер» назначено с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.08.2017 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Шексна - Мастер» Кудряшова О.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка