Определение Калининградского областного суда от 13 февраля 2020 года №7А-52/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 февраля 2020 года Дело N 7А-52/2020
Судья Калининградского областного суда Корнюшенков Г.В.,
при секретаре Мещеряковой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Калининградской области Северо-Западного межрегионального управления Роспотребнадзора Павловой А.С. о восстановлении срока обжалования решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Корнево".
Заслушав объяснения защитника ООО "Корнево" - Зуйковой Н.А., возражавшей против удовлетворения ходатайства, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Калининградской области - государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Павловой А.С. от 22 июля 2019 года N 04-375-2019 юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Корнево" (далее - ООО "Корнево") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Корнево" подало жалобу в суд, в которой просило об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу об административном правонарушении, отмене представления N 04-375-2019 от 22 июля 2019 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ссылаясь на нарушение должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, отсутствие в действиях общества состава правонарушения, нарушение процедуры проведения проверки.
Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года жалоба ООО "Корнево" удовлетворена в части. Постановление Управления Росприроднадзора по Калининградской области N 04-375-2019 от 22 июля 2019 года о привлечении ООО "Корнево" к административной ответственности по части 7 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, представление N 04-375-2019 от 22 июля 2019 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области на стадию подготовки дела к рассмотрению.
Правопреемником Управления Роспотребнадзора по Калининградской области является Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора по Калининградской области.
6 декабря 2019 года главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Калининградской области Северо-Западного межрегионального управления Роспотребнадзора Павлова А.С. подала в Калининградский областной суд жалобу на судебное решение, при этом в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования, пропущенного вследствие получения копии решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года только 26 ноября 2019 года.
Заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в его Определении от 29 сентября 2015 года N 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В решении судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года надлежащим образом разъяснены порядок и сроки его обжалования.
В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования, с учетом требований части 1 статьи 4.8 КоАП РФ, начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда административным органом была получена копия решения судьи.
Из материалов дела следует, что копия не вступившего в законную силу решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года поступила в административный орган 6 ноября 2019 года (л.д. 286).
26 ноября 2019 года в административный орган поступила копия этого же решения суда с отметкой об его вступлении в законную силу (л.д. 280).
Таким образом, срок обжалования решения судьи от 8 октября 2019 года надлежит исчислять с 7 ноября 2019 года. Следовательно, с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ о том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, последним днем срока обжалования является - 18 ноября 2019 года.
Жалоба на судебное решение подана только 6 декабря 2019 года.
Ссылки в ходатайстве на исчисление начала течения срока обжалования с 26 ноября 2019 года противоречат вышеприведенным положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Данных, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к своевременной подаче жалобы на судебное решение в ходатайстве не приведено, в деле не имеется.
С учетом изложенного ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года удовлетворению не подлежит.
Поданная жалоба на решение судьи подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Калининградской области Северо-Западного межрегионального управления Роспотребнадзора Павловой А.С. о восстановлении срока обжалования решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Корнево" - отказать.
Жалобу главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Калининградской области Северо-Западного межрегионального управления Роспотребнадзора Павловой А.С. на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Корнево" оставить без рассмотрения.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка