Решение Калининградского областного суда от 14 декабря 2017 года №7А-518/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 декабря 2017 года Дело N 7А-518/2017
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Зининой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Калининградский институт переподготовки кадров агробизнеса" на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда 11 октября 2017 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградского района г. Калининграда по пожарному надзору В. от 23 августа 2017 года N о привлечении ФГБОУ ДПОС "Калининградский институт переподготовки кадров агробизнеса" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения ректора института Сергеева В.Н. и защитника института Кошоридзе Н.Г., поддержавших доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ленинградского района г. Калининграда по пожарному надзору В. от 23 августа 2017 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Калининградский институт переподготовки кадров агробизнеса" (далее - ФГБОУ ДПОС "КИПКА") признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений ФГБОУ ДПОС "КИПКА" по адресу: г. Калининград, ул. Молодой Гвардии 2, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
ФГБОУ ДПОС "КИПКА" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просило его отменить, обосновывая требование тем, что вина ФГБОУ ДПОС "КИПКА" в совершении вмененного правонарушения отсутствует. На наличие недостатков в системе автоматической пожарной сигнализации инспектор пожарного надзора ранее не указывал, а после выявления данных недостатков, они незамедлительно были устранены; высота выхода из лестничной клетки (помещение N в соответствии с планом БТИ) наружу, предусмотренного для эвакуации, составляет 1,74 м., что не соответствует нормативному, однако, увеличить высоту проема не представляется возможным. Кроме того, ранее решением суда признавалось незаконными предписание органа пожарного надзора в части, требующей изменить высоту дверного проема, и полагал, что ФГБОУ ДПОС "КИПКА" не может быть привлечено к ответственности за указанное нарушение.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на решение суда ФГБОУ ДПОС "КИПКА" продолжает настаивать на изложенных выше доводах.
Нахожу решение судьи подлежащим отмене, а постановление должностного лица изменению в части назначенного наказания.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения требований пожарной безопасности в жалобе фактически не оспаривается и подтверждается доказательствами, подробно изложенными в решении суда.
Что касается доводов об отсутствии вины ФГБОУ ДПОС "КИПКА" в нарушении требований пожарной безопасности, то суд обоснованно не согласился с ними, подробно изложив мотивы такай оценки.
Вместе с тем, санкция части 1 статьи 20.4. КоАП РФ предусматривает несколько видов наказания, предупреждение и штраф, а это обязывает при назначении наказания в виде штрафа мотивировать, почему наказание в виде предупреждения в данном случае является недостаточным.
В постановлении должностного лица такая мотивировка отсутствует, что не было учтено судом.
Между тем из постановления и материалов дела видно, что ФГБОУ ДПОС "КИПКА" ранее к административной ответственности не привлекалось, в ходе проверки было выявлено только два нарушения, пыталось принимать меры к устранению нарушения, связанного с аварийным выходом, но это требует капитальной реконструкции здания. Нарушение, связанное с недостатками в системе автоматической пожарной сигнализации, было устранено после указания на него.
При таких обстоятельствах для достижения целей, указанных в ст.3.1.КоАП РФ, достаточным буде назначить наказание в виде предупреждения.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда 11 октября 2017 года отменить и вынести новое решение, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинградского района г. Калининграда по пожарному надзору В. от 23 августа 2017 года N о привлечении ФГБОУ ДПОС "Калининградский институт переподготовки кадров агробизнеса" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в части назначенного наказания изменить, заменив административный штраф предупреждением.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка