Дата принятия: 17 сентября 2018г.
Номер документа: 7А-514/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2018 года Дело N 7А-514/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Бадалова Б.С. адвоката Сысоева А.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.09.2018, которым гражданин Республики Армения Бадалов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Бадалов Б.С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики Армения Бадалов Б.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
06.09.2018 УУП ОП N 2 УМВД России по г. Вологде в отношении Бадалова Б.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Бадалов Б.С. вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Бадалова Б.С. адвокат Сысоев А.А., приводя доводы о наличии у Бадалова Б.С. на территории Российской Федерации семьи, просит постановлении изменить в части назначенного административного наказания, ограничившись предупреждением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Бадалова Б.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Армения Бадалов Б.С. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, следовательно, незаконно пребывает на территории Российской Федерации.
Факт совершения Бадаловым Б.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.09.2018 N... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и не оспаривается заявителем в жалобе.
Действия Бадалова Б.С. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Бадалов Б.С. пребывает незаконно длительное время, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, не работает, источник его дохода не установлен.
Доводы, содержащиеся в жалобе, о совместном проживании с гражданкой Российской Федерации и наличии ребенка-гражданина Российской Федерации не могут являться основанием для изменения постановления, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, или иных близких лиц не освобождает указанного иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Более того, сведений об установлении отцовства Бадалова Б.С. в отношении несовершеннолетнего Ш.Г.Б. не представлено, доказательств, подтверждающих совместное проживание Бадалова Б.С. с Ш.Н.Л. и несовершеннолетним Ш.Г.Б. и свидетельствующих о нарушении положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод выдворением Бадалова Б.С., не имеется. Из письменных объяснений Бадалова Б.С. (л.д. 9) следует, что он 17.07.2018 приехал к своей семье. Сведений о постоянном проживании в городе Вологде совместно с Ш.Н.Л. и несовершеннолетним Ш.Г.Б. в объяснениях Бадалова Б.С. не содержится.
Таким образом, назначение Бадалову Б.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначая заявителю дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел отсутствие у Бадалова Б.С. документов, удостоверяющих личность, его имущественное положение (заявитель не работает), что объективно препятствует назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.09.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Бадалова Б.С. адвоката Сысоева А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
