Решение Калининградского областного суда от 23 ноября 2017 года №7А-503/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 ноября 2017 года Дело N 7А-503/2017
Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Протас И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Фролова А.В. на решение судьи Неманского городского суда Калининградской области от 04 октября 2017 года, которым постановление начальника отделения ЛРР по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховскому районам Росгвардии по Калининградской области А. от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Фролова Андрея Владимировича, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Фролова А.В. - без удовлетворения.
Выслушав объяснения Фролова А.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения ЛРР по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховскому районам Росгвардии по Калининградской области А. от 26 июля 2017 года Фролов А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, выразившегося в том, что он нарушил п. 67 Приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года N 288, п. 99.9 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 29 июня 2012 года N 646, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия не обратился с заявлением в ОЛРР Росгвардии по Калининградской области о продлении срока действия данного разрешения.
Фролов А.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, просил его отменить, ссылаясь на то, что не планировал продлевать или переоформлять имеющееся разрешение на хранение и ношение имеющегося оружия, 25 июля 2017 года обратился в отделение ЛРР с целью утилизации (уничтожения) этого оружия в связи с его неисправностью, о чем указал при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.
Рассмотрев жалобу, судья Неманского городского суда Калининградской области постановилизложенное выше решение.
В жалобе на указанное решение Фролов А.В. считает его подлежащим отмене, излагая аналогичные доводы.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
Из материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что Фролов А.В. являлся владельцем охотничьего пневматического огнестрельного оружия ПБ-4-1 МЛ (ОСА), кал. 18х45, N.
26 июля 2012 года он получил разрешение серии N на хранение и ношение указанного оружия сроком действия до 26 июля 2017 года.
25 июля 2017 года Фролов А.В. обратился ОЛРР Росгвардии по Калининградской области по вопросу утилизации оружия в связи с его неисправностью, о чем указал в объяснении, данном в связи с составлением в отношении него протокола об административном правонарушении.
Соглашаясь с выводами должностного лица о виновности Фролова А.В. в совершении административного правонарушения, судья исходил из того, что он в любом случае, в том числе, намереваясь сдать оружие с целью утилизации, должен был не позднее, чем за месяц до истечения срока действия разрешения обратиться с заявлением в ОЛРР Росгвардии по Калининградской области о продлении срока действия разрешения, что включает все вопросы, связанные с продлением, в том числе и утилизацией оружия.
Вместе с тем, с такими суждениями нельзя согласиться в силу следующего.
Пункт 67 Приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года N 288, п. 99.9 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 29 июня 2012 года N 646, на нарушение которых сослалось должностное лицо в протоколе об административном правонарушении от 26 июля 2017 года и судья в обжалуемом решении, регламентируют порядок продления разрешений на хранение и ношение оружия, но не регламентируют вопросы аннулирования таких разрешений и утилизации оружия.
Действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих право лица на обращение в последний день действия разрешения на хранение и ношение оружия в ОЛРР Росгвардии с заявлением об отказе от разрешения и о выдаче направления на утилизацию оружия.
Также законодательство не возлагает на лицо, не желающее продлевать разрешение на хранение и ношение оружия, обязанность совершать действия по такому продлению.
В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку вина Фролова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не доказана, постановление начальника отделения ЛРР по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховскому районам Росгвардии по Калининградской области А. от 26 июля 2017 года и решение судьи Неманского городского суда Калининградской области от 04 октября 2017 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения ЛРР по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховскому районам Росгвардии по Калининградской области А. от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Фролова Андрея Владимировича и решение судьи Неманского городского суда Калининградской области от 04 октября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья
Калининградского областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка