Решение Вологодского областного суда от 24 ноября 2021 года №7А-498/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2021 года Дело N 7А-498/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу полицейского (водителя) 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Сокольский" Трухина И.А. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 24.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Е.В.
установила:
24.09.2021 полицейским ОР ППСП МО МВД России "Сокольский" Трухиным И.А. в отношении Смирнова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым 24.09.2021 в 02 часа 10 минут Смирнов Е.В., находясь в квартире по месту жительства по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, отказался проехать в отдел полиции до вытрезвления по заявлению С.Е.С., стал вести себя неадекватно, размахивал руками, вел себя агрессивно, громко кричал, хватался за форму, нецензурно выражался, пытался развязать драку, отказался выполнять неоднократные требования сотрудников полиции пройти в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 24.09.2021 производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
В жалобе полицейский (водитель) 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Сокольский" Трухин И.А., ссылаясь на наличие в деянии Смирнова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, просит постановление отменить, признать Смирнова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие участников производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова Е.В., судья первой инстанции в решении привел содержание статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ, однако требования указанных норм закона не выполнил.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.09.2021, Смирнову Е.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что он 24.09.2021 в 02 часа 10 минут, находясь в квартире по месту жительства, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей при проведении проверки зарегистрированного в установленном порядке сообщения С.Е.С.
Делая вывод об отсутствии состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о законности требований сотрудников полиции (письменное заявление супруги Смирнова Е.В. о доставлении его в отдел полиции в связи с угрозой причинения вреда здоровью либо имуществу), доказательства нахождения Смирнова Е.В. в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем, содержание имеющихся в материалах дела доказательств и дополнительно представленных в суд при рассмотрении жалобы доказательств свидетельствует о преждевременности вывода судьи районного суда о недоказанности совершения Смирновым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Обязанности полиции перечислены в части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции). В частности, на полицию возлагается обязанность: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Частью 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в том числе доставлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.
Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции утвержден приказом МВД России от 13.04.2021 N 212 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 11 Порядка доставление сотрудниками полиции лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения, осуществляется по письменному заявлению граждан, находящихся в жилище с таким лицом, при наличии основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу.
При вынесении постановления судьей первой инстанции не учтено содержание письменных объяснений С.Е.С., согласно которым Смирнов Е.В. распивал дома спиртное, затем стал скандалить с ней, испугал детей, громко кричал, выражался нецензурно, в связи с чем она вызвала полицию и убежала с детьми на улицу (л.д. 6), рапорта сотрудника полиции, в котором указано, что Смирнов Е.В., находящийся по месту жительства в состоянии опьянения, отказался проехать в отдел полиции на основании заявления С.Е.С., оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции (л.д. 7).
К жалобе должностного лица приложено заявление С.Е.С. о помещении ее мужа в отдел полиции от 24.09.2021, сведения о регистрации сообщения С.Е.С. в МО МВД России "Сокольский".
Таким образом, судьей в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела, что свидетельствует о несоблюдении требований о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств совершения административного правонарушения и является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области.
Срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ не истек.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 24.09.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Е.В., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка