Решение Вологодского областного суда от 04 августа 2017 года №7А-495/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2017 года Дело N 7А-495/2017
 
от 04 августа 2017 года № 7а-495/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Гараева М.И. оглы на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.07.2017, которым гражданин Азербайджанской Республики Гараев М.И. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Гараев М.И. оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по < адрес>,
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Гараев М.И. оглы нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, не оформив полис медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации 12.07.2017.
28.07.2017 специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по г. Вологде в отношении Гараева М.И. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Гараев М.И. оглы вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что неоднократно пытался оформить полис медицинского страхования, однако не получилось. Его семья проживает в Азербайджане.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Гараев М.И. оглы просит изменить постановление судьи, исключить из него указание на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе указано, что Гараев М.И. оглы не знал о необходимости предъявления полиса медицинского страхования при въезде в Российскую Федерацию. На территории Российской Федерации проживают его близкие родственники - родной брат, тётя и дядя, являющиеся гражданами Российской Федерации. Ранее он неоднократно приезжал к ним в гости, не допуская нарушений, что не было учтено судьей при вынесении постановления. При рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено его право на защиту, т.к. он желал воспользоваться юридической помощью.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Гараева М.И. оглы, его защитника Григорян Л.Д., представителя УМВД России по Вологодской области Юшонкову С.Ю., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Азербайджанской Республики Гараев М.И. оглы при въезде на территорию Российской Федерации 12.07.2017 не оформил полис медицинского страхования.
Факт совершения Гараевым М.И. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.07.2017 №..., копией паспорта Гараева М.И. оглы, миграционной картой серии №..., иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Гараева М.И. оглы правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, назначение Гараеву М.И. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на наличие близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, не может служить основанием для изменения постановления.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Юридическая неграмотность, на которую в качестве причины совершения административного правонарушения ссылается в жалобе Гараев М.И. оглы, не исключают наличие в бездействии Гараева М.И. оглы состава вменяемого ему административного правонарушения.
Доводы Гараева М.И. оглы о допущенных при рассмотрении дела нарушениях процессуальных требований КоАП РФ не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы. Из протокола об административном правонарушении следует, что все права, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника, заявлять ходатайства, ему были разъяснены при составлении протокола, что подтверждается подписью Гараева М.И. оглы. При рассмотрении дел судьей Гараеву М.И. оглы также разъяснялись его права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ. Заявлений и ходатайств от Гараева М.И. оглы не поступило.
При принятии решения учитываю, что на момент въезда в Российскую Федерацию, рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Вологодского городского суда, рассмотрения жалобы на постановление действующего на территории Российской Федерации полиса медицинского страхования не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.07.2017 оставить без изменения, жалобу Гараева М.И. оглы - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка