Решение Вологодского областного суда от 04 сентября 2018 года №7А-494/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 7А-494/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Махмудова Ч.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 31.08.2018, которым гражданин Республики Таджикистан Махмудов Ч.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
до момента выдворения Махмудов Ч.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: город Вологда, улица Беляева, дом 21,
установила:
гражданин Республики Таджикистан Махмудов Ч.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, после их утраты не подал соответствующее заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
29.08.2018 заместителем Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в отношении Махмудова Ч.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Махмудов Ч.А. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денег.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Махмудов Ч.А. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на наличие патента на осуществление трудовой деятельности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Вологодской транспортной прокуратуры Иванова А.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Махмудов Ч.А. незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, после утраты данных документов с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обратился.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Факт совершения Махмудовым Ч.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2018 и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Махмудова Ч.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Махмудов Ч.А. пребывает незаконно длительное время, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, не работает, источник его дохода не установлен.
Таким образом, назначение Махмудову Ч.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии патента на осуществление трудовой деятельности не могут быть признаны состоятельными, поскольку соответствующими доказательствами не подтверждены, в связи с чем основанием для отмены или изменения постановления являться не могут.
Назначая заявителю дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел отсутствие у Махмудова Ч.А. документов, удостоверяющих личность, его имущественное положение (заявитель не работает), что объективно препятствует назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 31.08.2018 оставить без изменения, жалобу Махмудова Ч.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка