Решение Вологодского областного суда от 27 января 2021 года №7А-482/2020, 7А-25/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 7А-25/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника Куваева Д. М. адвоката Советова Д. А. на постановление судьи Никольского районного суда Вологодской области от 26.11.2020, которым Куваев Д. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
установила:
20.09.2020 с 14 часов 00 минут до 14 часов 10 минут Куваев Д.М., будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), находился по адресу: <адрес>, в магазине "..." без маски.
По данному факту 12.10.2020 УУП ОМВД России по Никольскому району в отношении Куваева Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Куваев Д.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Куваева Д.М. адвокат Советов Д.А., ссылаясь на отсутствие в действиях Куваева Д.М. состава и события административного правонарушения, а также нарушение процессуальных требований КоАП РФ, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Куваева Д.М. адвоката Советова Д.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ).
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 (ред. от 14.09.2020) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 05.10.2020.
Пунктом 8.1 указанного постановления граждане обязаны соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.
Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение в магазине без маски образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а в случае совершения указанного административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названой статьи.
Как следует из материалов дела, Куваев Д.М. находился в помещении магазина без маски, следовательно, нарушил требования пункта 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229.
При этом вступившими в законную силу 28.07.2020 и 17.08.2020 постановлениями судьи Никольского районного суда Вологодской области от 10.07.2020 Куваев Д.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за совершение двух административных правонарушений и подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях Куваева Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.
Вина Куваева Д.М. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Куваева Д.М., З.Н.В., Н.Е.Н., рапортом УУП ОМВД России по Никольскому району, иными материалами дела, оцененными судьей первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Куваева Д.М. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является минимальным. Оснований для смягчения назначенного административного наказания не имеется.
Доводы защитника Куваева Д.М., изложенные в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену постановления.
Вопреки утверждению защитника пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" не предусматривает безусловную обязанность организаций предоставлять гражданам, находящимся на их территории, средства индивидуальной защиты.
Ссылку заявителя на незаконность нормативных правовых актов, обязывающих граждан соблюдать масочный режим при посещении общественных мест, во внимание не принимаю, поскольку указанный вопрос не является предметом рассмотрения настоящего дела.
В то же время полагаю необходимым отметить, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
С учетом изложенного выполнение обязанности, установленной пунктом 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229, соблюдать масочный режим является обязательным для всех граждан.
Утверждение защитника о недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства ввиду его составлении без участия Куваева Д.М., не извещенного о времени и месте совершения процессуального действия, также подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 12.10.2020 в 14 часов 00 минут в ОМВД России по Никольскому району по адресу: г. Никольск, ул. Советская, д. 62а, каб. 2, - Куваев Д.М. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении, в соответствии с которым извещение Куваев Д.М. получил 03.10.2020 (л.д. 7).
В соответствии с рапортом УУП ОМВД России по Никольскому району от 12.10.2020 (л.д. 25) Куваев Д.М. для составления протокола об административном правонарушении явился 12.10.2020 в 14 часов 30 минут, ему было предложено пройти в кабинет N 2, от чего он отказался и покинул здание ОМВД, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен без его участия.
Доказательств обратного в материалах дела нет.
Видеозапись, на которую ссылается в жалобе защитник, в суд не представлена.
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
С учетом изложенного требования КоАП РФ при составлении в отношении Куваева Д.М. протокола об административном правонарушении нарушены не были.
В целом содержащиеся в жалобе доводы, сводящиеся к необоснованности привлечения Куваева Д.М. к административной ответственности, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.
Доводы заявителя направлены на переоценку доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства дела, установленные судьей районного суда, и не содержат сведений, опровергающих выводы судьи о наличии в действиях Куваева Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Никольского районного суда Вологодской области от 26.11.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Куваева Д. М. адвоката Советова Д. А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка