Решение Вологодского областного суда от 06 февраля 2018 года №7А-48/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2018 года Дело N 7А-48/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Усть - Кубинская центральная районная больница" Плетнева А. В., действующего на основании доверенности, на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25.12.2017, которым бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Усть - Кубинская центральная районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов,
установила:
УНК УМВД России по Вологодской области проведена сверка предоставления отчетности, в ходе которой установлено, что 16.02.2017 по адресу: с. Устье, ул. Колхозная, д. 9, БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" в нарушение требований постановления Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" несвоевременно предоставило в УНК УМВД России по Вологодской области предусмотренный законом отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".
Отчет о количестве реализованного за 2016 год тримеперидина (список II наркотических средств), морфина (список II наркотических средств), фентанила (список II наркотических средств), кетамина (список II наркотических средств), диазепама (список III психотропные средства) составлен учреждением 14.02.2017. подписан руководителем юридического лица К.С.А., поступил в УНК УМВД России по Вологодской области 06.03.2017.
По данному факту 03.11.2017 оперуполномоченным по УНК УМВД России по Вологодской области в отношении БУЗ ВО "Усть - кубинская центральная районная больница" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" Плетнев А.В. пояснил, что 15.02.2017 отчет был оставлен главным врачом БУЗ ВО "Усть - Кубинская ЦРБ" на вахте в здании, где расположено УНК.
Оперуполномоченный по УНК УМВД России по Вологодской области Климко И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Ранее судебном заседании пояснил, что вся документация записывается в журнале входящей корреспонденции, согласно входящей дате отчет поступил 06.03.2017.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" Плетнев А.В. просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" Плетнева А.В., прихожу к следующему.
Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотами наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Из материалов дела усматривается, что БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" несвоевременно предоставило в УНК УМВД России по Вологодской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 года.
Факт совершения БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> N..., рапортом сотрудника полиции от <ДАТА>, копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 года и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Довод жалобы о своевременной сдаче отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 года в УИНК УМВД России по Вологодской области, а именно: 15.02.2017, являлся предметом проверки суда первой станции, однако своего подтверждения не нашел. Согласно информационной карточке входящего документа отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 года сдан БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница в УНК УМВД России по Вологодской области 06.03.2017.
Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие возбужденного дела об административном правонарушении, несостоятелен и не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку в силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы в протоколе об административном правонарушении установлено время совершения административного правонарушения - 16.02.2017.
Административное наказание назначено БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Порядок и срок давности привлечения БУЗ ВО "Усть - Кубинская центральная районная больница" к административной ответственности не нарушены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25.12.2017 оставить без изменения, жалобу защитника бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Усть - Кубинская центральная районная больница" Плетнева А. В., действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка