Решение Вологодского областного суда от 27 июля 2017 года №7А-476/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 7А-476/2017
 
от 27 июля 2017 года № 7а-476/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Опрячиной Я.А., рассмотрев жалобу защитника Муминова У.А. - адвоката Малькова А.Г. на постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 28.06.2017, которым гражданин Республики Узбекистан Муминов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин Республики Узбекистан Муминов У.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, осуществлял трудовую деятельность на территории производственной базы в < адрес>, не имея действующего полиса медицинского страхования, что является нарушением части 10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
10.04.2017 инспектором МП ОП (по ОТ Устюженского района) МО МВД России «Бабаевский» В.Е.В. в отношении Муминова У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Муминов У.А. и его защитник адвокат Мальков А.Г. вину в совершении правонарушения отрицали, указали, что на момент проверки Муминов У.А. находился на территории производственной базы ИП Х.В.Н., однако трудовую деятельность не осуществлял, страховой медицинский полис от 07.04.2017 находился в страховой организации.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Муминова У.А. - адвокат Мальков А.Г. выражает несогласие с постановлением судьи, указывает на недоказанность вины Муминова У.А.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УМВД России по Вологодской области Юшонкову С.Ю., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно части 10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Муминов У.А. осуществлял трудовую деятельность на территории производственной базы в < адрес>, не имея действующего полиса медицинского страхования.
Факт совершения Муминовым У.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от 10.04.2017, письменными объяснениями А.И.Н, К.С.В., Е.А.В., докладной запиской сотрудника МП ОП по ООТ по Устюженскому району МО МВД России «Бабаевский», рапортом заместителя командира взвода ОМОН Управления Росгвардии по Вологодской области А.И.Н, объяснениями Муминова У.А., имеющимися в протоколе об административном правонарушении, и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Муминова У.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы, содержащиеся в жалобе, об отсутствии состава административного правонарушения, ввиду нахождения полиса на момент проверки в страховой организации, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Обязанность иностранного работника иметь действующий на территории Российской Федерации полис медицинского страхования установлена вышеприведенным Федеральным законом 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По смыслу части 10 статьи 13 названного закона, иностранный работник обязан иметься страховой медицинский полис на момент начала осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации. Факт нахождения полиса в страховой организации, но неполучения его застрахованным лицом, нельзя признать соблюдением требований закона.
Страховой полис САО «ВСК», оформленный на имя Муминова У.А., на момент обнаружения административного правонарушения отсутствовал.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 28.06.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Муминова У.А. - адвоката Малькова А.Г. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка