Решение Вологодского областного суда от 04 марта 2014 года №7А-47/2014

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 марта 2014 года Дело N 7А-47/2014
 
г. Вологда
04 марта 2014 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Петуховой Т.А., рассмотрев жалобу защитника Виноградовой О. С. - адвоката Донца С. П. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2014, которым Виноградова О. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,
установил:
28.11.2013 в 00 часов 20 минут у дома ... Виноградова О.С. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих обязанностей по охране общественной порядка и общественной безопасности, воспрепятствовала исполнению ими служебных обязанностей.
28.11.2013 помощником оперативного дежурного ОП-2 УМВД России по г. Вологде М. в отношении Виноградовой О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Виноградова О.С. не явилась, ее защитник Донец С.П. факт совершения административного правонарушения не признал, пояснил, что действия сотрудников полиции были незаконными. Протокол о задержании составлен с нарушением процессуальных норм. Сотрудники полиции незаконно применили к Виноградовой О.С. физическую силу, с ее стороны была самооборона. Полагал, что видеозапись смонтирована.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Виноградовой О.С. - Донец С.П. ставит вопрос об отмене постановления судьи в связи с отсутствием состава административного правонарушения и существенными процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Виноградову О.С., ее защитника Донца С.П., представителя УМВД России по Вологодской области Иванову А.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Из материалов дела следует, что 28.11.2013 в 00 часов 20 минут в ходе производства проверочных мероприятий по ранее поступившему сообщению о незаконной реализации алкогольной продукции в магазине «...», расположенном по адресу: ... , Виноградова О.С., извещенная работниками полиции, находящимися при осуществлении ими служебных обязанностей, о необходимости проведения ими действий по фиксации доказательств в рамках административного производства по статье 14.10 и части 3 статьи 14.16 КоАП РФ (осмотр помещения, изъятие предмета административного правонарушения - алкогольной продукции, находящейся на хранении с целью последующей реализации, в том числе и в подсобном помещении), находясь в помещении магазина, оказывала неповиновение законному требованию сотрудников полиции, воспрепятствовала их проходу на территорию подсобного помещения торгового павильона, закрывала дверь в подсобное помещение, толкала, хватала сотрудников полиции за одежду, пыталась нанести им удары руками и ногами, выражалась нецензурной бранью, отказалась предъявлять документы, удостоверяющие личность.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Виноградовой О.С. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении №... от 28.11.2013, в котором изложено существо нарушения; протоколом об административном задержании от 28.11.2013; рапортом сотрудника полиции; объяснениями сотрудников полиции П., Д., К., П.; постановлением о возбуждении в отношении Виноградовой О.С. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью ... статьи ... УК РФ от 05.02.2014, из которого следует, что 28.11.2013 в период времени с 00 часов 30 минут до 02 часов 00 минут Виноградова О.С., находясь на крыльце магазина «...», действуя умышленно, осознавая, что перед ней находится представитель власти - инспектор отдела исполнения административного законодательства УМВД по г.Вологде П. при исполнении своих должностных обязанностей, применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, укусила за плечо правой руки П., причинив последнему физическую боль; видеозаписью.
Указанные доказательства оценены судьей Вологодского городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Виноградовой О.С., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудников полиции при осуществлении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также воспрепятствовании их деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Совершенное Виноградовой О.С. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Из рапортов сотрудников полиции, а так же видеозаписи следует, что сотрудники полиции сообщили директору магазина «...» Виноградовой О.С. о целях своего прихода в торговый павильон - проверка сообщения о нарушении законодательства об обороте алкогольной продукции, потребовали пропустить их в подсобное помещение павильона, однако Виноградова О.С. указанных требований сотрудников полиции не выполнила, воспрепятствовала исполнению ими служебных обязанностей.
29.11.2013 инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Вологде по факту незаконной продажи алкогольной продукции в нестационарном магазине «...» в отношении ИП Д.А. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16, статьей 14.10 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ.
Законность требований сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает, они действовали в рамках полномочий, предоставленных им статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
Доводы жалобы о том, что Виноградова О.С. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку дело об административном правонарушении за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции возбуждено в отношении ИП Д.А., не исключают виновности Виноградовой О.С. в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции и воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Виноградовой О.С. так же не влечет отмены оспариваемого постановления, поскольку о времени и месте судебного заседания она извещена надлежащим образом. При рассмотрении дела в Вологодском городском суде участвовал ее защитник - адвокат Донец С.П., его ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью Виноградовой О.С. оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством SMS-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»).
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Виноградовой О.С. не противоречит указанным нормам КоАП РФ.
Правовые основания для отложения рассмотрения данного дела до окончания расследования по уголовному делу отсутствовали.
При назначении наказания судья учел личность виновной и характер совершенного административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения Виноградовой О.С. к административной ответственности не нарушены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2014 оставить без изменения, жалобу защитника Виноградовой О. С. - адвоката Донца С. П., действующего по ордеру, - без удовлетворения.
СудьяВологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка