Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 19 декабря 2017 года №7а-46/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 7а-46/2017
Именем Российской Федерации
по делу Nа-46/2017
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя ГБУЗ "Сунженской центральной районной больницы" ФИО3, представителей МВД по <адрес> - ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главного врача ГБУЗ "Сунженской центральной районной больницы" ФИО6 на постановление Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ "Сунженской центральной районной больницы",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу N Государственная бюджетная учреждение здравоохранения "Сунженская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "СЦРБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, <данные изъяты> подало жалобу, в которой просит изменить постановление Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, в части назначения наказания.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, в период времени с 25 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп проведена плановая выездная проверка ГБУЗ "СЦРБ" сотрудниками управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> в рамках ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 г.
По результатам проведенной проверки было выявлено нарушение правил оборота наркотических средств.
Факт совершения ГБУЗ "СЦРБ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), фототаблицей (л.д. 8-11), объяснениями (л.д. 12-14).
ГБУЗ "СЦРБ" документов, опровергающих указанные выше нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации, не представило, при этом факт нарушения административного правонарушения ими не оспаривается.
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ГБУЗ "СЦРБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Оценивая довод ГБУЗ "СЦРБ" о том, что они не были вовремя извещены о месте и времени судебного заседания, суд считает не обоснованным, поскольку согласно уведомления, копию извещения о времени и месту судебного заседания в ГБУЗ "СЦРБ" направлено по средствам факсимильной связи, при этом в уведомлении стоит отметка о вручении (л.д. 36, 38).
Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, но без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Материалы дела свидетельствуют о том, что согласно п. 1.5 Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сунженская центральная районная больница" учредителем и собственником является Правительство Республики Ингушетия.
В соответствии с п. 2.2 Устава целью деятельности <данные изъяты> все мероприятий по профилактике, выявлению, учёту и своевременному лечению населения району.
Согласно справки о наличии кредиторской задолженности от ДД.ММ.ГГГГ у Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сунженская центральная районная больница" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется общая кредиторская задолженность в размере 25784774 рублей.
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что уплата штрафа в размере 200 000 рублей значительно затруднит деятельность и существенно ухудшит материальное положение ГБУЗ "СЦРБ", согласно ст. 4.1 КоАП РФ, представляется возможным изменить постановление Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ и уменьшить ГБУЗ "СЦРБ" штраф, установив его в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу N в отношении <данные изъяты> изменить, снизить размер назначенного ему административного штрафа до 100 000 (сто тысяч) рублей.
В остальной части постановление Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сунженской центральной районной больницы" - удовлетворить.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Председательствующий ФИО7
С подлинного за настоящей подписью
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ________________ ФИО7


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка