Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 7А-458/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 7А-458/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Череповцу Громова Г.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.08.2019, которым гражданин Азербайджанской Республики Ядуллаев А.Б. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
15.07.2019 в 16 часов 00 минут гражданин Азербайджанской Республики Ядуллаев А.Б. оглы, находясь в общественном месте - <адрес>, потребил наркотическое средство без назначения врача.
03.08.2019 старшим оперуполномоченным отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Череповцу Громовым Г.В. в отношении Ядуллаева А.Б. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Ядуллаев А.Б. оглы факт совершения административного правонарушения признал.
Защитник Ядуллаева А.Б. оглы Канабаров Р.Ф. в судебном заседании пояснил, что Ядуллаев А.Б. оглы постоянным потребителем наркотических средств не является, имеет троих детей граждан Российской Федерации.
В ходе судебного заседания судьей допрошен свидетель Керимова З.А. кызы.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе старший оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Череповцу Громов Г.В. просит отменить постановление судьи по мотиву его незаконности, возвратить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.
За те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, административная ответственность предусмотрена частью 3 статьи 20.20 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ).
В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, каннабиноиды (11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол-карбоновая кислота) относятся к разряду наркотических средств.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.08.2019 N..., рапортом сотрудника полиции, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 15.07.2019 N... и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Ядуллаева А.Б. оглы образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Ядуллаева А.Б. оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении Ядуллаеву А.Б. оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Череповецкого городского суда были соблюдены.
Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с назначением Ядуллаеву А.Б. оглы наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, которые не подлежат удовлетворению в силу следующего.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.7 при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении не допускается его изменение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев рассмотрения жалобы потерпевшего на не вступившее в законную силу постановление должностного лица или судьи.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанных нарушений в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для возвращения дела на новое рассмотрение, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
С учетом установленных обстоятельств жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.08.2019 оставить без изменения, жалобу старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Череповцу Громова Г.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
