Решение Калининградского областного суда от 12 декабря 2019 года №7А-446/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 7А-446/2019
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Сурниной А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Юрьевой Юлии Юрьевны на решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 октября 2019 года, которым изменено постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Захаренок О.Л. от 22 июля 2019 года, размер назначенного штрафа снижен до 10000 рублей.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Захаренко О.Л. от 22 июля 2019 года N Юрьева Ю.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Решением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 октября 2019 года данное постановление изменено, размер штрафа снижен до 10000 рублей.
Не согласившись с данными актами, Юрьева Ю.Ю. обратилась с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить. В обоснование указывает на то, что в силу положений п.п. 4, 5 ст. 16 Федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация обязана обеспечить подвод к земельному участку, предназначенному для индивидуального жилищного строительства, инженерных и транспортных коммуникаций, и срок, предусмотренный для освоения участка, должен течь с момента выполнения данных обязательств органом местного самоуправления.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Установлено, что Юрьева Ю.Ю. с 24 декабря 2015 года является собственником земельного участка КН N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. В ходе осуществления должностными лицами администрации МО "Багратионовский городской округ" в период с 8 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года муниципального земельного контроля было установлено, что указанный земельный участок по назначению не используется.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются письменным актом обследования земельного участка от 8 апреля 2019 года, актом проверки от 22 апреля 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2019 года, иными материалами дела.
Из п.п. 4, 5 ст. 16 Федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на которые в жалобе ссылается Юрьева Ю.Ю., следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Довод жалобы о том, что орган местного самоуправления обязан обеспечить в безусловном порядке подведение к каждому земельному участку для ИЖД инженерной и транспортной инфраструктуры, таким образом, не основан на законе.
Необходимо также иметь ввиду, что на момент выявления административного правонарушения Юрьева Ю.Ю. являлась собственником нескольких земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о том, что намерения и возможности самостоятельно использовать эти участки, в том числе с КН N, по назначению она не имела.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, основания для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 29 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка