Решение Калининградского областного суда от 12 декабря 2019 года №7А-444/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 7А-444/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Мещеряковой Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Юрьевой Ю.Ю. на не вступившее в законную силу решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 24 октября 2019 года, которым постановление начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области N от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Юрьевой Юлии Юрьевны изменено путем снижения размера штрафа до 10000 руб., в остальной части это же постановление оставлено без изменения, жалоба Юрьевой Ю.Ю. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области N от 22 июля 2019 года Юрьевой Ю.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, выразившегося в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в указанных целях, обязанность по использованию которого возникла в течение срока, предусмотренного федеральным законом (ст. 284 ГК РФ).
В жалобе на указанное постановление Юрьева Ю.Ю. просила его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на невозможность использования земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства ввиду отсутствия подъездных путей к земельному участку и соответствующей инфраструктуры. Кроме того, полагала возможным применение ст. 2.9 КоАП РФ. Обращала внимание на то, что она не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на решение суда Юрьева Ю.Ю. просит его отменить, настаивая на отсутствие вины в совершении вышеописанного правонарушения с учетом отсутствия подъездных путей к земельному участку и инженерных коммуникаций.
Нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N принадлежит Юрьевой Ю.Ю. на праве собственности с 24 декабря 2015 года.
Администрацией муниципального образования "Багратионовский городской округ" на основании распоряжения от 12.02.2019 года N проведена выездная проверка соблюдения Юрьевой Ю.Ю. земельного законодательства в отношении принадлежащих ей земельных участков. В результате проверки земельного участка с номером N установлено, что строительные работы на земельном участке не ведутся, объекты капитального строительства, строения, сооружения отсутствуют, участок зарастает сорной растительностью, участок не замощен, не имеет ограждения, он по целевому назначению не используется, забором не огорожен.
Кроме того, разрешение на строительство на указанном земельном участке Юрьева Ю.Ю. не получала, уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не направляла.
Таким образом, Юрьева Ю.Ю., не используя в период времени свыше трех лет принадлежащий ей на праве собственности земельный участок в соответствии с его назначением, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Вина Юрьевой Ю.Ю. в совершении правонарушения подтверждается копией акта проверки от 22.04.2019 г. и фототаблицей к нему, копией предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 22 апреля 2019 года, протоколом об административном правонарушении N от 9 июля 2019 года, копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Доводы Юрьевой Ю.Ю. об отсутствии оборудованных подъездных путем, возможности технологического присоединения к централизованным системам газо- и электроснабжения сами по себе не свидетельствуют о том, что земельный участок не использовался вследствие бедствия или иных обстоятельств, исключающих его использование, тем более, что Юрьева Ю.Ю., приобретя 27 земельных участков, включая вышеуказанный участок, в <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, должна была учитывать отсутствие развитой инфраструктуры в этом поселке и принять во внимание возможность разрешения вопроса об обеспечении водоснабжения, водоотведения и отопления дома в индивидуальном порядке.
О времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении Юрьева Ю.Ю., вопреки ее утверждениям, считается извещенной надлежащим образом при том, что ей своевременно были направлены телеграммы по месту жительства, за получением которых адресат не явился по собственному на то усмотрению.
С учетом изложенного доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 24 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Юрьевой Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка