Решение Калининградского областного суда от 13 декабря 2018 года №7А-443/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7А-443/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МБУ "Чистота" на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 09 октября 2018 года, которым постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. N от 21 мая 2018 года, которым юридическое лицо МБУ "Чистота" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставлена без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. N от 21 мая 2018 года юридическое лицо МБУ "Чистота" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в период времени с 21 марта 2018 года с 14:39 по 22 марта 2018 года до 14:10 на пересечении улиц 1-я Большая окружная и ул. П. Флоренского в г. Калининграде и в период времени с 26 марта 2018 года с 13:37 по 27 марта 2018 года до 12:12 на пересечении улиц Киевской и пер. 2-й Трамвайный в г. Калининграде юридическое лицо МБУ "Чистота" на территории места сбора твердых коммунальных отходов (ТКО), а также на территории в границах кварталов жилой застройки, в нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан поддержанию и улучшению эстетического состояния территории городского округа, являясь ответственным за осуществление работ по уборке территории мест сбора ТКО, а также по осуществлению работ по содержанию в чистоте территории города, расположенной в границах кварталов жилой застройки, своевременно не обеспечило надлежащее санитарное состояние места сбора ТКО (территории контейнерной площадки сильно захламлена бытовыми отходами, мусором, на прилегающей территории - места несанкционированных свалок), а также территории города по вышеуказанному адресу (территория сильно захламлена бытовыми отходами, мусором), чем нарушило требования пп. 2.9.2, 3.6.1,3.6.2, 3.7.3, 4.2, 4.2.1, 4.2.2 Правил благоустройства территории ГО "Город Калининград", утвержденных решением Городского Совета депутатов ГО "Город Калининград" N 161 от 20 мая 2015 года, то есть юридическое лицо МБУ "Чистота" совершило административное правонарушение, предусмотренное абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
МБУ "Чистота" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением МБУ "Чистота" обжаловало его в районный суд. Просило отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В поданной в Калининградский областной суд жалобе директор МБУ "Чистота" С.А. Калинина ставит вопрос об отмене решения районного суда, указав, что МБУ "Чистота" осуществляет ликвидацию несанкционированных свалок при получении задания КГХ. На 21 марта и 26 марта 2018 года таких заявок не поступало. Впоследующем МБУ "Чистота" несанкционированные свалки были убраны. Полагает, что наличие вины юридического лица не доказано, в связи с чем просит принятые решения отменить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От МБУ "Чистота" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа и решение судьи, нахожу их подлежащими оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Правилами благоустройства территории Городской округ "Город Калининград", утвержденные решением городского Совета депутатов ГО "Город Калининград" N 161 от 20 мая 2015 года устанавливаются единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (п. 1.2).
Санитарное состояние территории города - поддержание и улучшение санитарного состояния мест общего пользования, придомовых территорий, основной территории в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (п. 2.1).
Уборка городских территорий осуществляется ежедневно. Уборка в летний период должна производиться до 07:00 часов с соблюдением санитарных норм допустимого уровня шума. Кроме того, выполняется дополнительная уборка городских территорий (п. 3.6.1).
Уборка и содержание объектов благоустройства, расположенных на основных территориях, осуществляются собственными силами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо по договору со специализированными организациями (п. 3.6.2).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны поддерживать следующий порядок:
Содержать поверхности проезжей части дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна местного значения в надлежащем санитарном и техническом состоянии с целью поддержания их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечения их надежности и безопасности на уровне требований технических регламентов, предусмотренных действующими ГОСТами и СНиПами (п. 3.6.2.1).
Из протокола об административном правонарушении N от 26 апреля 2018 года следует, что 21 марта 2018 года в 14:39 и 22 марта 2018 в 14:09 по результатам проведенного обследования установлено, что территория контейнерной площадки, расположенной на пересечении улиц
1-я Большая Окружная и Флоренского в г. Калининграде и вокруг нее находится в ненадлежащем санитарном состоянии, захламлена мусором, мешками и другими бытовыми отходами. Данная территория не убиралась более суток.
26 марта 2018 года в 13:37 а также 27 марта в 12:10 на территории в районе пересечения улиц Киевской и 2-го Трамвайного переулка а г. Калининграде обочины вдоль дороги находятся в ненадлежащем санитарном состоянии, захламлены мусором, сухими ветками, мешками и другими бытовыми отходами, Территория не убиралась более суток.
Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица подтверждается вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, фототаблицами, учредительными документами, иными доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ.
Действия юридического лица МБУ "Чистота" квалифицированы правильно.
Назначенное наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 73 Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях.
Решение районного суда является законными и обоснованными.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения указанных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 09 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка