Решение Вологодского областного суда от 06 июля 2017 года №7А-435/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2017 года Дело N 7А-435/2017
 
от 06 июля 2017 года № 7а-435/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу Низамова Р. Н. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.07.2017, которым гражданин Республики ... Низамов Р. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Низамов Р.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики ... Низамов Р.Н. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, 19.11.2015 въехав на территорию Российской Федерации при наличии в отношении него постановления суда от 19.11.2015 об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
04.07.2017 инспектором ОВМ УМВД России по г. Череповцу в отношении Низамова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Низамов Р.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 19.11.2015 выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехал на территорию России, ему было известно, что это незаконно, однако не выезжал за пределы Российской Федерации ввиду наличия у него ребенка.
Инспектор ОВМ УМВД России по г. Череповцу А.А.А. в судебном заседании пояснила, что отцовство Низамова Р.Н. в отношении ребенка установлено в 2016 году, то есть после вынесения судом постановления о его выдворении, фактически с ребенком Низамов Р.Н. не проживает.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Низамов Р.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, а также наличие на территории Российской Федерации семьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 19.11.2015 Низамов Р.Н. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
19.11.2015 Низамов Р.Н. был выдворен за пределы Российской Федерации, однако в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию.
Факт совершения Низамовым Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.07.2017 №... и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Низамова Р.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации семьи основанием для отмены постановления не является, поскольку подтверждающих этот факт документов заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Низамову Р.Н. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Учитывая личность Низамова Р.Н., ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства, его имущественное положение, объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.07.2017 оставить без изменения, жалобу Низамова Р. Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка