Решение Калининградского областного суда от 28 января 2021 года №7А-427/2020, 7А-35/2021

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2021 года Дело N 7А-35/2021
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
ФИО1 областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - ФИО4
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 <адрес> (Калининградстат) ФИО5 на не вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья "ТСЖ "Чаадаева, 19-33".
Заслушав объяснения представителя заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 <адрес> (Калининградстат) ФИО5 - ФИО6, поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 <адрес> (Калининградстат) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N назначено ТСЖ "ТСЖ "Чаадаева, 19-33" административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ", п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N ТСЖ "Чаадаева, 19-33" в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в территориальный орган статистики форму федерального статистического наблюдения N-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" за январь-июнь 2020 года, подав соответствующие сведения лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе на указанное постановление ТСЖ "ТСЖ "Чаадаева, 19-33" в лице председателя правления ФИО7, указывая на то, что назначенное наказание несоразмерно характеру и степени общественной опасности деяния, просила признать вышеописанное административное правонарушение малозначительным и постановление по делу об административном правонарушении отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Решением судьи Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, ТСЖ "ТСЖ "Чаадаева, 19-33" объявлено устное замечание.
В жалобе на судебное решение должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об его отмене, критикуя выводы судьи о малозначительности правонарушения с учетом ненадлежащего отношения ТСЖ к исполнению публичной обязанности по своевременному предоставлению основного ежеквартального статистического отчета для организаций, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ.
Суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Из содержания ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении срока давности вопрос о вине лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении и производство по делу прекращено по реабилитирующим основаниям, обсуждаться не может, поскольку это повлечет за собой ухудшение положения такого лица, что недопустимо.
Как следует из материалов дела, в вину ТСЖ "ТСЖ "Чаадаева, 19-33" то, что в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ не поступила форма N-ЖКХ (жилище) за январь-июнь 2020 года.
Таким образом, в данной ситуации течение срока давности привлечения к административной ответственности началось ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба должностного лица по сути направлена на ухудшение положения ТСЖ "ТСЖ "Чаадаева, 19-33", что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.
Кроме того, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и жалоба должностного лица возвращена на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 <адрес> (Калининградстат) не содержит доводов о нарушении судьей процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.
С учетом изложенного жалоба на решение судьи удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 <адрес> (Калининградстат) ФИО5 - без удовлетворения.
Судья ФИО1
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка