Решение Калининградского областного суда от 28 ноября 2019 года №7А-426/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 7А-426/2019
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Зининой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Малкова И.Н. на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.
Заслушав объяснения Малкова И.Н., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 9 июля 2019 года N 18810039180120579509 назначено Малкову И.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, выразившегося в том, что 2 июля 2019 года в 10.35 часов на проспекте Победы,27 в г.Калининграде Малков И.Н., управляя автобусом марки "Неоплан", государственный регистрационный знак N, осуществлял перевозку детей в организованном порядке в отсутствие на задней части автобуса информационной таблички "Перевозка детей" в нарушение п. 22.6 ПДД.
В жалобе на указанное постановление Малков И.Н. просил его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что табличку "Перевозка детей", которая имелась на заднем стекле автобуса, сняли дети, контроль за поведением которых должны осуществлять сопровождающие, а не водитель.
Решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 16 октября 2019 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Малкова И.Н. - без удовлетворения.
В жалобе на судебное решение Малков И.Н. ставит вопрос об его отмене как не основанного на законе.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает постановление подлежащим отмене.
Частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
В силу п. 1.2 ПДД под организованной перевозкой группы детей понимается перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
В соответствии с п. 22.6 ПДД организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
Пунктом 14 названных Правил предусмотрено, что руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.
Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.
Назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.
Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.
Из материалов дела следует, что водитель Малков И.Н., отрицая свою вину в отсутствии информационной таблички "Перевозка детей" на заднем стекле автобуса, изначально ссылался на то, что такая табличка имелась в автобусе и была им прикреплена к заднему стеклу до начала движения, однако дети без его на то ведома табличку сняли, о чем Малков И.Н. собственноручно написал в объяснении от 2 июля 2019 года.
Эти доводы Малкова И.Н. судья расценил как способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение при том, что изложенные Малковым И.Н. обстоятельства не основаны на материалах дела.
В то же время, на основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
Ссылки Малкова И.Н. на наличие в автобусе информационной таблички, которую, вероятнее всего, сняли дети, не опровергнуты.
Помимо протокола об административном правонарушении и объяснения, а также обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в материалах дела имеется только фотография автобуса, на которой видно отсутствие информационной таблички "Перевозка детей" на заднем стекле.
Несмотря на отсутствие объективных препятствий к фиксации признаков административного правонарушения, объяснения у лиц, сопровождавших детей, получены не были, салон автобуса в целях проверки довода о наличии информационной таблички не осмотрен.
Ссылки Малкова И.Н. на то, что он, управляя автобусом, не имеет возможности и не обязан осуществлять контроль за поведением детей, представляются убедительными и объективно подтверждены Правилами организованной перевозки группы детей автобусами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 9 июля 2019 года N 18810039180120579509 и решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Малкова Игоря Николаевича отменить, производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка