Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 7А-424/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 7А-424/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Расулова Т.Р. угли адвоката Аршинова А.Н. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 25.06.2019, которым гражданин Республики Узбекистан Расулов Т.Р. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
установила:
гражданин Республики Узбекистан Расулов Т.Р. угли нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывал в Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток следующие периоды: с 27.12.2018 по 25.03.2019, 25.03.2019 по истечении 87 суток выехал за пределы Российской Федерации, повторно въехал в Российскую Федерацию 27.05.2019 и до 24.06.2019 находился на территории Российской Федерации (суммарно 114 суток).
24.06.2019 инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Расулова Т.Р. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Расулов Т.Р. угли факт административного правонарушения признал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области Юшонкова С.Ю. в судебном заседании просила привлечь Расулова Т.Р. угли к административной ответственности.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Расулова Т.Р. угли адвокат Аршинов А.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения ввиду выдачи Расулову Т.Р. угли 21.06.2019 патента.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области Юшонкову С.Ю., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Абзацем вторым части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Расулов Т.Р. угли нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.
Факт совершения Расуловым Т.Р. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.06.2019 N..., сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Расулова Т.Р. угли правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Наказание Расулову Т.Р. угли назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению.
Как следует из вышеприведенных положений законодательства, факт выдачи иностранному гражданину патента свидетельствует о продлении 90-дневного срока пребывания на территории Российской Федерации.
По смыслу действующего законодательства, на момент выдачи патента указанный срок не должен превышать 90 дней суммарно в течение периода в 180 дней.
Из материалов настоящего дела следует, что на момент выдачи Расулову Т.Р. угли патента срок его пребывания в Российской Федерации суммарно в течение периода в 180 суток превысил 90 суток, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При принятии решения учитываю, что 27.06.2019 патент, выданный Расулову Т.Р. угли, аннулирован.
Иные доводы жалобы выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену постановления.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 25.06.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Расулова Т.Р. угли адвоката Аршинова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
