Решение Калининградского областного суда от 08 февраля 2018 года №7А-42/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2018 года Дело N 7А-42/2018
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Костикова С.И.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области Смирнова И.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Нестеровского районного суда Калининградской области от 18 декабря 2017 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области N от 21 ноября 2017 года о привлечении юридического лица Нестеровского районного отделения общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей отменено и производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения представителей заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области Смирнова И.В. Яценко А.П. и Ивановой Л.Н., поддержавших доводы жалобы, председателя Нестеровского районного отделения общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов Сычева А.Ф. и защитника Нестеровского районного отделения общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов Чижикова В.Я., считавших решение суда законным,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением Нестеровское районное отделение общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов (далее по тексту - отделение общественной организации) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, отделение общественной организации обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава данного административного правонарушения.
В обоснование заявленных требований сослалось на то, что согласно пункту 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469 они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Указали, что отделение общественной организации не является владельцем животных и не занимается производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения, а также утилизацией биологических отходов, поэтому действие вышеназванных Правил на них не распространяется. В соответствии с охотхозяйственными соглашениями отделение общественной организации является пользователем животного мира и осуществляет на территории Калининградской области такой разрешенный вид пользования животным миром, как охота, указанный в ст.34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире". Сослались на то, что отделение общественной организации осуществляет уставную деятельность по предоставлению услуг в сфере любительской и спортивной охоты путем выдачи физическим лицам путевок и разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Специализированные места разделки не входят в перечень объектов охотничьей инфраструктуры, поэтому в обязанности отделения общественной организации не входит создание специализированных мест разделки, и, соответственно, контроль за их размещением и содержанием. Также полагают, что отделению общественной организации необоснованно вменено в вину непредставление документов, подтверждающих утилизацию биологических отходов, полученных при разделке и первичной обработке туш, поскольку такие документы не составлялись, так как разделка туш на территории охотничьих угодий не производится. Все охотники, являющиеся владельцами добытых ими животных, после добычи забирали туши себе без разделки на территории охотничьих угодий, отказываясь разделывать их в специализированных местах. Нормативно-правовая база, обязывающая охотника разделывать их только на разделочных площадках общества, отсутствует. Ограничивать право собственности охотников на тушу добытого ими животного и требовать от них утилизировать биологические отходы в порядке, установленном указанными Правилами, отделение общественной организации не имеет права. Все члены отделения общественной организации уведомлены о возможности утилизации остатков туш животных, непригодных для личного потребления, в соответствии с договором, заключенным отделением общественной организации с ООО "Имени Фурманова".
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения и указывается на ошибочность выводов суда.
Нахожу решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с положениями ст.30.7. и ст.30.9. КоАП РФ по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не допускается отмена судебного решения и направление дела на новое рассмотрение, если это не связано с существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что доводы жалобы связаны с толкованием норм материального права и переоценкой обстоятельств дела и не указывают на какие-либо процессуальные нарушения, они не могут служить основанием к отмене решения суда.
Кроме этого, действующее законодательство не содержит требования о необходимости оборудования мест утилизации биологических отходов независимо от потребности в совершении таких действий.
Конкретных фактов нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов Нестеровскому районному отделению общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов в вину не вменялось.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Нестеровского районного отделения общественной организации Калининградского областного общества охотников и рыболовов к административной ответственности, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Нестеровского районного суда Калининградской области от 18 декабря 2017 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка