Решение Калининградского областного суда от 29 ноября 2018 года №7А-421/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 7А-421/2018
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Чика О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, по жалобе индивидуального предпринимателя Мигунова А.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 августа 2018 года.
Заслушав пояснения заместителя начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Одноочко К.А. о законности вынесенного им постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Одноочко К.А. от 22 февраля 2018 года N индивидуальному предпринимателю Мигунову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в нарушение условий договора на организацию специализированной ярмарки "Балтийское Рождество" от 12 декабря 2017 года ИП Мигунов А.В. установил в декабре 2017 года аттракционы для взрослых и детей подросткового возраста на газоне, что не соответствует п.п. 6.2.7, 6.3 Правил благоустройства территорий городского округа "Город Калининград", а также ч. 2, ч. 3 ст. 3 Закона Калининградской области от 14 декабря 2006 года N 100 "Об охране зеленых насаждений".
В жалобе на указанное постановление ИП Мигунов А.В. просил его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности, а также на недоказанность факта повреждения газона.
Решением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 августа 2018 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ИП Мигунова А.В. - без удовлетворения.
В жалобе на судебное решение Мигунов А.В. ставит вопрос об его отмене, настаивая на пропуске срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, суд находит их подлежащими отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверяя довод ИП Мигунова А.В. о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, судья указал, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет один год.
С такими суждениями нельзя согласиться.
На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение, в частности, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Статьей 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повреждение, уничтожение зеленых насаждений, а также повреждение зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшие прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, или нарушение иных установленных действующим законодательством Калининградской области по охране зеленых насаждений требований гражданами, должностными и юридическими лицами.
В вину ИП Мигунову А.В. вменено нарушение п.п. 6.2.7, 6.3 Правил благоустройства территорий городского округа "Город Калининград", которыми запрещено повреждать газоны, цветники, растительный слой земли и на газоне (дернине) ездить на любых транспортных средствах и лошадях, а также общих положений ч. 2, ч. 3 ст. 3 Закона Калининградской области от 14 декабря 2006 года N 100 "Об охране зеленых насаждений" о запрете совершать действия, способные привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
Статья 73.1 Кодекса Калининградской области включена в главу 8 "Административные правонарушения в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства" Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
Административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования включены в главу 5 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отношения в области охраны окружающей среды и природопользования не являются непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
В этой связи срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, составляет два месяца.
На момент вынесения постановления по данному делу об административном правонарушении срок давности истек.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Одноочко К.А. от 22 февраля 2018 года N и решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мигунова А.В. - отменить.
Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка