Решение Вологодского областного суда от 18 июля 2017 года №7А-421/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 7А-421/2017
 
от 18 июля 2017 года № 7а-421/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Бондаренко Е.В. рассмотрев жалобу временно исполняющей обязанности начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Р.Е.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 31.05.2017, вынесенное в отношении Исматова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 31.05.5017 Исматов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, временно исполняющая обязанности начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Р.Е.А. обратилась в Вологодский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, возвратить дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела: в Череповецкий городской суд для рассмотрения было направлено дело об административном правонарушении в отношении ООО «МОНОЛИТ Строй», постановлением судьи административное наказание назначено Исматову С.Н.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно частям 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Монолит Строй» установлено, что юридическое лицо в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о расторжении 09.11.2016 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Б.И.М. направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, 02.02.2017, то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения договора.
03.02.2017 заместителем начальника - начальником ОРИГиЛБГ ОВМ УМВД России по г. Череповцу Р.Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Исматова С.Н., все личные данные которого в протоколе приведены.
Вместе с тем, в разделе «существо правонарушения» указано, что ООО «МОНОЛИТ Строй» не уведомило территориальный орган.
При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о том, в отношении какого лица велось производство по делу об административном правонарушении невозможно, в связи с чем, протокол об административном правонарушения является недопустимым доказательством. Из содержания иных доказательств, собранных по делу, также невозможно сделать вывод о том, в отношении какого лица велось производство по делу.
Постановление от 31.05.2017 вынесено в отношении директора ООО «МОНОЛИТ Строй» Исматова С.Н.
С учетом изложенных выше обстоятельств постановление судьи Череповецкого городского суда от 31.05.2017 нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Таким образом, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 31.05.2017, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исматова С.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка