Решение Вологодского областного суда от 13 июля 2017 года №7А-420/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2017 года Дело N 7А-420/2017
 
от 13 июля 2017 года № 7а-420/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Сулейманова Б.П. оглы на постановление судьи Вологодского городского суда от 09.06.2017, которым гражданин Азербайджанской Республики Сулейманов Б.П. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Сулейманов Б.П. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 29.10.2016.
08.06.2017 дежурным ОП № 1 УМВД России по г. Вологде в отношении Сулейманова Б.П. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Сулейманов Б.П. оглы и его защитник Постникова С.Н. вину в совершении административного правонарушения не отрицали. Сулейманов Б.П. оглы суду пояснил, что желает остаться в России, на территории Российской Федерации имеет ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, официально не трудоустроен, принадлежащего на праве собственности имущества на территории Российской Федерации не имеет.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Сулейманов Б.П. оглы выражает несогласие с постановлением судьи, указывает, что при принятии решения судьей не учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание Сулеймановым Б.П. оглы своей вины и раскаяние в содеянном. Приводит также доводы о том, что решением Вологодского районного суда от 14.04.2017 решение УФМС России по г. Москве о неразрешении Сулейманову Б.П. оглы въезда в Российскую Федерацию признано незаконным. Ссылается на наличие на территории Российской Федерации семьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Сулейманова Б.П. оглы, его защитника Постникову С.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики Сулейманова Б.П. оглы на территории Российской Федерации истек 29.10.2016.
Факт совершения Сулеймановым Б.П. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 08.06.2017, рапортом полицейского взвода роты ОБ ППСП УМВД России по г. Вологде К.С.Н. от 08.06.2017, сведениями из базы данных АС ЦБД УИГ («Мигрант»).
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики Сулейманов Б.П. оглы уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия Сулейманова Б.П. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Сулейманов Б.П. оглы незаконно пребывает с 29.10.2016, 31.01.2017 он привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает, не трудоустроен, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Доводы, содержащиеся в жалобе, о том, что решение суда, которым признано незаконным решение УФМС России по г. Москве о неразрешении Сулейманову Б.П. оглы въезда в Российскую Федерацию, на дату составления протокола об административном правонарушении не вступило в законную силу, не могут служить основанием для отмены постановления. Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предусмотрено продление срока пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и который оспаривает данное решение в судебном порядке.
Таким образом, назначение Сулейманову Б.П. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод Сулейманова Б.П. оглы о проживании на территории Российской Федерации его несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не влечет безусловного изменения состоявшегося по делу судебного акта в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Из материалов дела следует, что Сулейманов Б.П. оглы неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства.
При назначении Сулейманову Б.П. оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Вологодского городского суда были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Вопреки доводам, содержащимся в жалобе, факт признания Сулеймановым Б.П. оглы вины в совершении административного правонарушения, также учтен при назначении административного наказания, поскольку наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 09.06.2017 оставить без изменения, жалобу Сулейманова Б.П. оглы - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка