Решение Калининградского областного суда от 28 января 2021 года №7А-416/2020, 7А-25/2021

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2021 года Дело N 7А-25/2021
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Плотниковой Э.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Молочная фабрика" на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года, которым постановление N 20/109 заместителя руководителя Калининградстата Кузько А.Н. от 4 августа 2020 г. оставлено без изменения.
Заслушав защитника Крутовскую Т.П., исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 20/109 заместителя руководителя Калининградстата Кузько А.Н. от 4 августа 2020 г. ООО "Молочная фабрика" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года данное постановление оставлено без изменений, жалоба ООО "Молочная фабрика" - без удовлетворения.
ООО "Молочная фабрика" обратилось с жалобой на указанные акты, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано на то, что общество было введено в заблуждение сотрудником Калининградстата относительно обстоятельств рассмотрения дела, о времени рассмотрения дела надлежаще не извещалось. Срок предоставления отчетности был пропущен незначительно, указанное нарушение не повлекло причинения вреда охраняемым законам интересам граждан, организаций, государства, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным.
Заслушав защитника Крутовскую Т.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
Согласно п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
В соответствии с приказом Росстата от 24.07.2019 N 421 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами", сведения предоставляются в территориальный орган Росстата не позднее 28 числа после отчетного периода.
Установлено, что в Калининградстат от юридического лица - ООО "Молочная фабрика" в установленный срок 29.06.2020 не поступила форма федерального статистического наблюдения П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" за май 2020 года. Указанный отчет по форме П-3 за май 2020 года ООО "Молочная фабрика" представило 03.07.2020 года.
Изложенные фактические обстоятельства дела, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, не оспариваются обществом.
Относительно доводов жалобы суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.
Допрошенная в качестве свидетеля и.о. главного бухгалтера ООО "Молочная фабрика" Грудцына Н.А. пояснила, что срок представления статистической отчетности N П-3 был нарушен на три дня из-за ограничительных мероприятий, связанных с пандемией, т.к. ряд работников организации были переведены на удаленную работу. После получения извещения о составлении протокола имел место телефонный разговор с сотрудником Калининградстата Стельминой У.А., пояснившей, что являться в Калининградстат для составления протокола не следует из-за действующих в связи с пандемией ограничений на прием граждан. После 21 июля 2020 года Стельмина У.А. убыла в отпуск, и в Калининградстате о времени рассмотрения дела им никто не сообщал. О том, что дело было рассмотрено 4 августа 2020 года, им стало известно уже после этой даты.
Согласно материалам дела, 21 июля 2020 года за исх. N АК-42-08/679-Др в адрес ООО "Молочная фабрика" заместителем руководителя Калининградстата направлено извещение о рассмотрении настоящего дела в 15 часов 4 августа 2020 года (л.д. 42) с приложением протокола об административном правонарушении.
В соответствии с данными почтового идентификатора почтовое отправление N 80082549271895 с извещением о рассмотрении дела и протоколом об административном правонарушении прибыло в место вручения 24 июля 2020 года, 25 июля 2020 года имела место неудачная попытка вручения, 1 августа 2020 года произошел возврат отправления по иным обстоятельствам.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что ООО "Молочная фабрика" было надлежаще извещено о времени рассмотрения дела, и право общества на защиту при рассмотрении дела в отсутствие его защитника (законного представителя) не нарушено.
Возможность прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, подробно проанализирована судьей районного суда в постановлении от 23 ноября 2020 года, оснований не согласиться с его выводами по данному вопросу не имеется.
При рассмотрении настоящего дела существенного нарушения процессуальных требований не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка