Решение Калининградского областного суда от 12 октября 2017 года №7А-413/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 7А-413/2017
12 октября 2017 г. г. Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
При секретаре Овсепян Л.Т.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ООО «ПМБК» Осетрова Д.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 08 августа 2017 года, которым постановление № начальника Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении руководителя ООО «ПМБК» Осетрова Дениса Викторовича оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду Дворнякова В.Г., считавшего решение суда законным,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № начальника Межрайонной ИФНС России №9 по г.Калининграду от 20 апреля 2017 года руководитель ООО «ПМБК» Осетров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, - неприменение контрольно-кассовой техники при выплате выигрыша и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением, Осетров Д.В. в жалобе просил постановление отменить и производство по делу прекратить, указал на отсутствие состава административного правонарушения. Полагал, что у ООО «ПМБК» отсутствовала обязанность по применению контрольно-кассовой техники при приеме ставок от участников азартных игр и выплате выигрышей, что подтверждается судебной практикой.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на решение суда Осетров Д.В. продолжает настаивать на изложенных выше доводах.
Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Фактические обстоятельства дела, неприменение контрольно-кассовой техники при выплате выигрыша, никем не оспариваются и подтверждаются доказательствами, подробно изложенными в решении суда.
Принимая решение, суд исходил из следующего.
Федеральным законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований" внесены изменения в абзац второй статьи 364 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми из понятия «игорный бизнес» исключены положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ и услуг.
В новой редакции изложен и п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ), в силу которой под деятельностью по организации и проведению азартных игр следует понимать деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Таким образом, Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ и НК РФ деятельность по организации и проведению азартных игр признана деятельностью по оказанию услуг.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр приравнена к оказанию услуг, то на организаторов азартных игр распространяются положений Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.
Таким образом, организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (прием ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша).
Однако при этом суд не учел, что в силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
Из системного толкования положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ и пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ следует, что выплата выигрыша не свидетельствует о том, что ООО «ПМБК» продан товар, выполнена работа, оказана услуга в целях применения ККТ.
Федеральным законом от 03.07.2016 №290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской федерации» Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» дополнен статьей 1-1, в которой дано определение понятия расчеты - прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей;
Однако в силу пункта 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 №290-ФЗ в случае, если организации или индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) вправе не применять контрольно-кассовую технику, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.
Таким образом, поскольку ООО «ПМБК» до принятия Федерального закона от 03.07.2016 №290-ФЗ было вправе не применять контрольно-кассовую технику, такое право сохраняется за ним до 1 июля 2018 года.
С учетом изложенного состоявшиеся по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 ст. 24.5. КоАП РФ).
Руководствуясь ст.30.9. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 08 августа 2017 года и постановление № начальника Межрайонной ИФНС России №9 по г. Калининграду от 20 апреля 2017 года отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка