Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 7А-412/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 7А-412/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Мир Фруктов" Омарова Э. Г. оглы на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.07.2018, которым Омаров Э. Г. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,
установила:
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Мир Фруктов" Омаров Э.Г. оглы 26.04.2018 в 10 часов 45 минут на складе по адресу: <адрес>, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина ... Н.Н.М. оглы при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.
По данному факту 22.05.2018 заместителем начальника ОВМ УМВД России по г. Череповцу в отношении Омарова Э.Г. оглы составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Омаров Э.Г. оглы не явился, его защитник Савин С.В., действующий на основании доверенности, факт правонарушения не признал, полагая, что вина Омарова Э.Г. не доказана. Пояснил, что Омаров Э.Г. оглы на работу гражданина Н.Н.М. оглы не принимал. Иных доказательств вины, кроме объяснений Н.Н.М. оглы, не имеется.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Омаров Э.Г. оглы просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Омарова Э.Г. оглы Иванова О.Ю., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления, поскольку оно принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего административного законодательства.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА> N115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Череповцу проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что 26.04.2018 на складе, расположенном по адресу: <адрес>, генеральный директор ООО "Мир Фруктов" Омаров Э.Г. оглы привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина ... Н.Н.М. оглы в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него патента. На момент проверки Н.Н.М. оглы осуществлял оформление заявок на доставку фруктов и овощей.
Факт совершения ООО "Мир Фруктов" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2018 N..., письменными объяснениями гражданина ... Нематова Н.М. оглы, постановлением от 03.05.2018 N... о привлечении его к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов и иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Омарова Э.Г. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Омаров Э.Г. оглы является генеральным директором ООО "Мир Фруктов", то есть лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, он правомерно привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Вина Омарова Э.Г. оглы, имевшего реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства, регулирующего порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, заключается в допуске к работе иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента.
Следовательно, оснований для вывода об отсутствии в действиях Омарова Э.Г. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, у суда не имелось.
Доводы жалобы об отсутствии между ООО "Мир Фруктов" и иностранным гражданином оформленных трудовых отношений (трудового договора) подлежат отклонению, как не влияющие на квалификацию правонарушения по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Указание в жалобе на то обстоятельство, что ООО "Мир Фруктов" не осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, противоречит материалам административного дела, в частности в объяснениях, данных заместителю начальника ОВМ УМВД России по городу Череповцу, генеральный директор ООО "Мир Фруктов" Омаров Э.Г. оглы, пояснил, что склад ООО "Мир Фруктов" расположен по адресу: <адрес>. На склад, находящийся по адресу: <адрес>, привозится товар из города Вологды для дальнейшего развоза по магазинам города Череповца. Склад на <адрес> находится в аренде.
Возбуждение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Мир Фруктов" не является основанием к освобождению должностного лица от административной ответственности.
Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о применении положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются несостоятельными.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Наказание Омарову Э.Г оглы назначено по общим правилам его назначения в минимальном размере наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности привлекаемого лица, и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.07.2018 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Мир Фруктов" Омарова Э. Г. оглы - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
