Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7А-397/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7А-397/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев протест первого заместителя прокурора города Череповца Птицына В.С. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.06.2019, которым индивидуальный предприниматель Кашпер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
установила:
19.04.2019 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Кашпера А.А., в ходе которой установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выразившееся в том, что указанным лицом не соблюдаются требования Федерального Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: по результатам измерений уровней шума в <адрес>, расположенной на втором этаже над рестораном "Томас", в дневное (21-00 час) и ночное время (после 23-00 часов) установлено превышение допустимого уровня шума. Так, эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время при осуществлении деятельности ресторана "Томас" (выключены холодильник, телевизор, музыкальное сопровождение ресторана, присутствует шум от посетителей ресторана) превышает допустимый уровень на 3 дБА; эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время при осуществлении деятельности ресторана "Томас" (включены холодильник, телевизор, музыкальное сопровождение ресторана, присутствует шум от посетителей ресторана) превышает допустимый уровень на 3 дБА, что свидетельствует об ухудшении условий проживания, отдыха людей и является нарушением требований вышеприведенного законодательства.
По данному факту 27.05.2019 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении ИП Кашпера А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Прокурор Упадышев А.А. и представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Нечаева И.В. в судебном заседании просили привлечь Кашпера А.А. к административной ответственности.
Кашпер А.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, указал на устранение допущенных нарушений.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В протесте первый заместитель прокурора города Череповца Птицын В.С. просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, приводя доводы о наличии оснований для применения более сурового наказания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Вологодской области Минину Н.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).
Частью 1 статьи 23 вышеуказанного Федерального закона установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Из материалов дела усматривается, что ИП Кашпер А.А. осуществляет деятельность по организации питания в ресторане "Томас" по адресу: <адрес>.
03.04.2019 в Прокуратуру Вологодской области поступило обращение Б.И.В.. по факту нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ресторане "Томас", расположенном по вышеуказанному адресу.
В ходе административного расследования, проведенного специалистом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, указанные обстоятельства нашли свое подтверждение.
Факт совершения ИП Кашпером А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.05.2019 N..., заявлением Б.И.В., справкой по результатам проверки по требованию прокуратуры о выделении специалистов для участия в проведении проверки от 23.04.2019, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" по протоколу испытаний N... от 22.04.2019, согласно которому уровень звука в жилой комнате <адрес> ночное время превышает допустимый уровень на 3 дБА, протоколом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" измерений шума N... от 22.04.2019 и другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ИП Кашпер А.А. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ИП Кашпер А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения ИП Кашпер А.А. к административной ответственности не нарушены.
Вопреки доводам протеста административное наказание назначено ИП Кашперу А.А. в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кашпера А.А., впервые привлекаемого к административной ответственности, принятие им мер по устранению выявленных нарушений.
С учетом изложенного назначенное Кашперу А.А. административное наказание нельзя признать чрезмерно мягким, не соответствующим характеру административного правонарушения и степени вины правонарушителя.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, протест - не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.06.2019 оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора города Череповца Птицына В.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
