Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 7А-397/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 7А-397/2018
Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Лемех М.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "СК Монолит Спец" Черникиной А.А. на решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 30 августа 2018 года, которым постановление N от 20 июля 2018 года начальника ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу Смирнова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО "СК Монолит Спец" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Выслушав объяснения защитника ООО "СК Монолит Спец" Овдиенко А.А., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу Смирнова А.И. N от 20 июля 2018 года ООО "СК Монолит Спец" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
ООО "СК Монолит Спец" признано виновным в том, что 03 июля 2018 года в 12.30 часов по ул. Яльцева г. Светлого, в районе дома 5 создало помехи для движения участникам дорожного движения путём нахождения на проезжей части значительной массы песка, чем нарушило п. 1.5 ПДД РФ.
ООО "СК Монолит Спец" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения, малозначительность совершённого правонарушения, возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания на предупреждение.
Рассмотрев дело, судья вынес изложенное выше решение.
В жалобе на данное решение защитник ООО "СК Монолит Спец" Черникина А.А. просит его отменить, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были изложены в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
Статьёй 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьёй первой инстанции, 03 июля 2018 года в 12.30 часов по ул. Яльцева г. Светлого, в районе дома 5 ООО "СК Монолит Спец" допустило нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, а именно умышленно создало помехи для движения участникам дорожного движения путём нахождения на проезжей части значительной массы песка, что создало угрозу безопасности для безопасности дорожного движения.
Данные обстоятельства и вина ООО "СК Монолит Спец" подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2018 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дроги (улицы), схемой места совершения административного правонарушения.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "СК Монолит Спец" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
Совершенное ООО "СК Монолит Спец" правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и виновность ООО ООО "СК Монолит Спец" в его совершении со всей очевидностью следует из изложенных выше доказательств.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО "СК Монолит Спец" имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного ООО "СК Монолит Спец" не представлено.
Все обстоятельства, подлежащие доказыванию, судьей районного суда достоверно установлены на основании изложенных выше доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений в своей совокупности не вызывает. Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "СК Монолит Спец", материалы дела не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО "СК Монолит Спец" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ или снижения размера административного штрафа не имеется.
Доводы жалобы повторяют ранее изложенные в районном суде основания, были предметом рассмотрения в районном суде и не влекут отмену решения судьи районного суда, так как направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях ООО "СК Монолит Спец" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
По смыслу приведенных положений закона выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО "СК Монолит Спец" проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при изучении им материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО "СК Монолит Спец" достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом основания для замены назначенного ООО "СК Монолит Спец" административного наказания в виде штрафа предупреждением.
По делу не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.
При таких обстоятельствах нахожу решение судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 30 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.А. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
