Решение Вологодского областного суда от 23 ноября 2020 года №7А-395/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 7А-395/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Коничева А.А. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Батырова В.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14.10.2020, которым Батыров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей,
установила:
16.09.2020 в 22 часа 03 минуты по адресу: <адрес>, Батыров В.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности, а именно, являясь водителем, отказался предъявить документы, предусмотренные пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), а именно водительское удостоверение на право управления транспортным средством, отказался назвать фамилию, имя и отчество.
16.09.2020 старшим инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде в отношении Батырова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Батырова В.В. Молканов А.А. факт административного правонарушения не признал, пояснил, что территория, где была остановлена автомашина Батырова В.В., не освещена, было очень шумно. Причина остановки транспортного средства не понятна. Батыров В.В. мог и не расслышать, какие документы от него требовали, при этом документы, удостоверяющие личность требовать нельзя. Впоследствии фамилию Батыров В.В. назвал, кроме того, он мог усомниться в том, что перед ним сотрудники полиции.
В ходе рассмотрения дела судом допрошены в качестве свидетелей П.М.В., инспекторы ДПС Д.А.А. и К.М.С.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Батыров В.В. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Основанием для предъявления Батырову В.В., управлявшему транспортным средством, требования о предоставлении документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, послужила остановка транспортного средства инспектором ДПС при осуществлении государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).
Управление транспортным средством при отсутствии предусмотренных пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения документов является административным правонарушением, для выявления и пресечения которого сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства.
Отказ водителя предоставить по требованию сотрудника полиции для проверки документы, предусмотренные Правилами дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
При установленных при рассмотрении дела обстоятельствах требования инспектора ДПС предъявить водительское удостоверение законны и соответствуют положениям Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Правилам дорожного движения и не противоречит Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД Российской Федерации от 23.08.2017 N 664.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Батырова В.В. подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2020 N..., рапортом инспекторов ДПС, материалами видеозаписи, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Приведенных доказательств достаточно для установления вины Батырова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Оснований не доверять сведениям, указанным в составленных инспектором ГИБДД протоколе и рапорте, у судьи городского суда не имелось, поскольку они носят последовательный и непротиворечивый характер, согласуются с иными материалами дела, сведений о заинтересованности инспектора ГИБДД в исходе дела материалы дела не содержат.
Действия Батырова В.В., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Следовательно, совершенное заявителем деяние правильно квалифицировано судьей по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. При этом неверная квалификация действий Батырова В.В. в протоколе об административном правонарушении не является основанием для отмены постановления.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Административное наказание назначено Батырову В.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, обязывающие водителя передать документы по требованию сотрудника полиции, носят безусловный характер и не поставлены в зависимость от усмотрения водителя, которому такое требование предъявлено.
Убедительных доводов для сомнений в том, что требование о предоставлении документов предъявлено Батырову В.В. сотрудником полиции при осуществлении им государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, жалоба не содержит и при производстве по делу не установлено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14.10.2020 оставить без изменения, жалобу Батырова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда А.А. Коничева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка