Решение Вологодского областного суда от 22 июля 2019 года №7А-383/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 7А-383/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области Заесковой Л.С. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Нуруллаева С.С.,
установила:
19.06.2019 инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в отношении гражданина Республики Таджикистан Нуруллаева С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Нуруллаев С.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 07.06.2019.
В судебном заседании Нуруллаев С.С. вину в совершении административного правонарушения не признал.
Судьей вынесено приведённое постановление.
В жалобе инспектор отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области Заескова Л.С. просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывая на ошибочность выводов судьи о законности пребывания Нуруллаева С.С. на территории Российской Федерации в период с 07.06.2019 по 19.06.2019.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области Заескову Л.С., защитника Нуруллаева С.С. адвоката Миронова Д.В., не нахожу оснований для отмены постановления.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлён на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
В силу положений части 4 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение трёх рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по жалобе данного иностранного гражданина в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
Как усматривается из материалов дела, гражданину Республики Таджикистан Нуруллаеву С.С. 07.04.2014 был выдан вид на жительство, действительный по 07.04.2019.
Решением УМВД России по Вологодской области от 28.12.2018 вид на жительство, выданный Нуруллаеву С.С., был аннулирован.
Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 29.03.2019, вступившим в законную силу 19.06.2019, решение об аннулировании выданного Нуруллаеву С.С. вида на жительство признано незаконным и не порождающим правовых последствий.
При этом в период обжалования решения УМВД России по Вологодской области Нуруллаев С.С. выехал за пределы Российской Федерации и повторно въехал в Российскую Федерацию 10.03.2019.
Полагая, что 07.06.2019 закончился срок временного пребывания Нуруллаева С.С. на территории Российской Федерации, должностным лицом административного органа в отношении иностранного гражданина составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции указал, что Нуруллаев С.С. в период с 28.12.2018 (даты принятия решения об аннулировании вида на жительство) по 19.06.2019 (дата вступления в законную силу решения суда о незаконности принятого решения об аннулировании вида на жительство) не имел возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о продлении срока вида на жительство.
Проанализировав установленные при рассмотрении дела обстоятельства, полагаю, что вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях Нуруллаева С.С. состава административного правонарушения является правильным, а утверждение заявителя об истечении 07.06.2019 срока временного пребывания Нуруллаева С.С. на территории Российской Федерации - ошибочным.
Как следует из материалов дела, Нуруллаев С.С. обращался в органы миграционного учёта с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации, однако письмом от 07.06.2019 в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Нуруллаеву С.С. отказано.
Изложенное свидетельствует о принятии Нуруллаевым С.С. мер к соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2019 является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2019 оставить без изменения, жалобу инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области Заесковой Л.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка