Решение Вологодского областного суда от 29 июня 2017 года №7А-383/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2017 года Дело N 7А-383/2017
 
от 29 июня 2017 года № 7а-383/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корчагиной Э.К., рассмотрев жалобу Чудиновой С. В. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 22.05.2017, которым глава Куностьского сельского поселения Чудинова С. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей,
установила:
на основании распоряжения начальника ОНДиПР по Белозерскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области от 03.05.2017 №... в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, в отношении администрации Куностьского сельского поселения Белозерского муниципального района Вологодской области выявлено несоблюдение требований статей 4, 63 части 2, 7 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 16, 78, 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования», части 9.9 прим. 3 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», выразившееся в том, что на территории населенного пункта < адрес>, граничащего с лесничествами (лесопарками), не в полном объеме организовано удаление (сбор) сухой растительности из противопожарного рва, предупреждающего распространение огня при природных пожарах; на территории населенного пункта, граничащего с лесным участком, не предусмотрена установка средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории сельского населенного пункта; не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения - открытых искусственных пожарных водоемов в < адрес>, а именно: конструкции пожарных водоемов у домов < адрес> находятся в разрушенном состоянии; указатель у места расположения пожарного водоисточника в < адрес> < адрес> выполнен не в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026.
По данному факту 11.05.2017 начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому району в отношении главы Куностьского сельского поселения Чудиновой С.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании глава Куностьского сельского поселения Чудинова С.В. факт правонарушения признала, пояснила, что работы по очистке противопожарного рва и двух пожарных водоемов были запланированы на апрель 2017 года, но в связи с погодными условиями перенесены на май 2017 года, нарушения будут устранены в кратчайшие сроки, относительно установки средств звуковой сигнализации планируется обратиться в АО «...» за разрешением использовать систему звукового оповещения населения, имеющуюся на территории РММ.
Судом принято приведенное постановление.
В жалобе глава Куностьского сельского поселения Чудинова С.В. просит изменить постановление судьи, назначить административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на частичное устранение выявленных нарушений, недостаточное финансирование, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главу Куностьского сельского поселения Чудинову С.В., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела установлено, что глава Куностьского сельского поселения Чудинова С.В. нарушила требований пожарной безопасности.
Факт совершения Чудиновой С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от < ДАТА> №..., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < ДАТА>, фототаблицей, актом проверки органа государственной власти (органа местного самоуправления) №... и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Чудинова С.В. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Назначая наказание в виде административного штрафа, судья в полной мере учел личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и назначил наказание в пределах санкции частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом установленных обстоятельств выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности на территории населенного пункта, граничащего с лесничеством, представляют реальную угрозу для жизни, здоровья и имущества граждан, в связи с чем не могут рассматриваться как не представляющие угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного Чудиновой С.В. наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматриваю.
Порядок и срок давности привлечения Чудиновой С.В. к административной ответственности не нарушены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 22.05.2017 оставить без изменения, жалобу Чудиновой С. В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка