Решение Вологодского областного суда от 14 июля 2021 года №7А-382/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 7А-382/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Карпуничева А.А. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 01.06.2021, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Белозерска в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
28.04.2021 заместителем начальника отделения судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в отношении администрации города Белозерска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым администрация не исполнила требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС N..., выданного Белозерским районным судом Вологодской области 19.02.2010, а именно:
обеспечить территорию общего пользования противопожарным инвентарем, первичными средствами пожаротушения;
привести в исправное состояние закрытые источники противопожарного водоснабжения;
на 26 открытых пожарных водоемах оборудовать подъезды;
на территории <адрес> оборудовать пожарные пирсы.
В судебном заседании защитник администрации города Белозерска по доверенности Фомина Ю.Б. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе начальник отделения - старший судебный пристав по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Карпуничев А.А., ссылаясь на наличие в материалах исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда от 09.07.2020, постановления судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 12.08.2020 о привлечении администрации к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Исходя из диспозиции указанной нормы, обязательным условием для привлечения должника к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ является установление судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения исполнительного документа после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 19.02.2010 серии ВС N..., выданного Белозерским районным судом Вологодской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району 04.03.2010 возбудил исполнительное производство, по которому администрация города Белозерск обязана обеспечить территории общего пользования противопожарным инвентарем, первичными средствами пожаротушения, привести в исправное состояние закрытые источники противопожарного водоснабжения, на 26 открытых пожарных водоемах оборудовать подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей, на территории <адрес> оборудовать пожарные пирсы у естественных источников водоснабжения, два искусственных пожарных водоема углубить и расширить.
В установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок требования исполнительного документа не выполнены.
Постановлением начальника ОСП по Белозерскому району от 27.03.2018 администрация города Белозерска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением исполняющего обязанности начальника ОСП по Белозерскому району от 15.01.2019 администрация города Белозерска привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В ходе исполнительного производства администрации города Белозерск неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
29.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 01.07.2020, которое должником выполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ от 09.07.2020, и вынесения судьей Белозерского районного суда Вологодской области 12.08.2020 постановления о привлечении к административной ответственности.
После привлечения администрации города Белозерска к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ и наложения административного штрафа новый срок для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем должнику не устанавливался.
Постановление от 09.07.2020, которым администрации установлен новый срок для исполнения решения суда до 01.09.2020, вынесено до наложения административного штрафа, в связи с чем вывод судьи первой инстанции об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, является правильным.
Доводы, содержащиеся в жалобе должностного лица, указанный вывод судьи районного суда не опровергают.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм законодательства об административной ответственности сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 01.06.2021 оставить без изменения, жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Карпуничева А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка