Определение Калининградского областного суда от 25 ноября 2020 года №7А-382/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 7А-382/2020
Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Торопова Александра Владимировича на постановление и.о. начальника МИ ФНС России N 1 по Калининградской области N 480-19 от 1 октября 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года, ознакомившись с материалами административного дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Торопова Александра Владимировича,
установил:
постановлением и.о. начальника МИ ФНС России N 1 по Калининградской области N 480-19 от 1 октября 2019 года Торопов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Торопова А.В. - без удовлетворения.
16 ноября 2020 года в Центральный районный суд г. Калининграда в электронном виде через автоматизированную информационную систему ГАС "Правосудие" поступила жалоба Торопова А.В. на постановление должностного лица от 1 октября 2019 года и решение судьи от 6 ноября 2020 года, в которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене вышеназванных актов в связи с их незаконностью и необоснованностью.
Между тем данная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает отдельных требований, которых должен придерживаться заявитель при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (в ред. от 5 ноября 2019 года) утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Между тем в нарушение приведенных норм Торопов А.В. направил в адрес Центрального районного суда г. Калининграда в электронном виде через автоматизированную информационную систему ГАС "Правосудие" электронный образ жалобы, то есть электронную копию документа, изготовленного на бумажном носителе, при этом оригинал жалобы не направлен и в материалах дела отсутствует.
По смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие личной подписи в жалобе на решение по делу об административном правонарушении не позволяет судье считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.
Таким образом, законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи не могут быть проверены судьей областного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому поданная жалоба подлежит возвращению.
При этом податель жалобы не лишен возможности вновь обратиться в Калининградский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
жалобу Торопова Александра Владимировича на постановление и.о. начальника МИ ФНС России N 1 по Калининградской области N 480-19 от 1 октября 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 6 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения по существу.
Судья О.В. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка