Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 7А-377/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 7А-377/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Малиновского О.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 02.09.2020, которым Малиновский О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
установила:
07.07.2020 в 09 часов 30 минут по адресу: г. Вологда, ул. Ярославская, д. 36, Малиновский О.В. не выполнил законные требования сотрудника полиции, а именно: отказался предъявить документы, удостоверяющие личность, а также отказался представиться, в связи с чем ему неоднократно было предложено пройти в служебный автомобиль, от чего также отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
07.07.2020 полицейским ОБ ППСП УМВД России по г. Вологде в отношении Малиновского О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Малиновский О.В. пояснил, что 07.07.2020 между 08.00 и 09.00 часами, он, являясь организатором публичного мероприятия в форме одиночного пикетирования, находился на ул. Ярославской г. Вологды у домов N 36 и N 38. Через некоторое время к нему подошли сотрудники полиции и попросили его представиться, а также предъявить документы, удостоверяющие личность. Он (Малиновский О.В.) не отказывался предъявить документы, лишь просил сотрудников полиции указать правовые основания данных требований. В отделе полиции Малиновский О.В. представился, документы, удостоверяющие личность, предъявил. Дополнил, что протокол по делу об административном правонарушении ему не выдавался. Сообщил, что в настоящее время является безработным.
Защитник Малиновского О.В. по ходатайству Доможиров Е.В. поддержал позицию Малиновского О.В. Указал, что состав вменяемого административного правонарушения в действиях Малиновского О.В. отсутствует.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Малиновский О.В. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, незаконность составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.
Основанием для предъявления Малиновскому О.В. требования пройти в служебный автомобиль сотрудников полиции послужила необходимость установления его личности в связи с проведением Малиновским О.В. одиночного пикетирования. При таких обстоятельствах требования сотрудников полиции соответствуют положениям Федерального закона "О полиции".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Малиновского О.В. подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 07.07.2020 N <адрес>, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.
Указанные доказательства оценены судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Малиновского О.В., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Следовательно, совершенное заявителем деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.
Вопреки доводам жалобы Малиновскому О.В. назначено справедливое административное наказание в пределах, установленных санкцией, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности и имущественного положения.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Также не нашли своего подтверждения доводы жалобы о нарушении права Малиновского О.В. на защиту.
Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, сотрудниками полиции при составлении протокола об административном правонарушении Малиновскому О.В. были разъяснены, о чем имеется его подпись в соответствующей графе. Возможность изложить в протоколе свои объяснения по существу вменяемого правонарушения ему предоставлена. Составленный в отношении Малиновского О.В. протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей городского суда Малиновский О.В. участвовал, обосновывал свою позицию по делу. Кроме того, в судебном заседании в интересах Малиновского О.В. выступал его защитник по устному ходатайству Доможиров Е.В.
Таким образом, Малиновский О.В. не был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы.
Оснований для оговора Малиновского О.В. сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, судьей не установлено, сотрудники полиции действовали в пределах своих полномочий.
Доводы жалобы неубедительны, объективно ничем не подтверждены, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, а потому основанием к отмене судебного решения не являются, поскольку по существу направлены на иную оценку обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которые были правильно оценены судьей городского суда при вынесении постановления по делу.
Вместе с тем постановление судьи подлежит изменению, поскольку в представленных материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении инспектора ОБ ППСП УМВД России по г. Вологде Лукина Р.А., допрошенного судьей городского суда в судебном заседании, об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, а также протокол допроса свидетеля с подписью допрошенного лица.
Однако исключение из числа доказательств вины Малиновского О.В. объяснений свидетеля Лукина Р.А. не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку его виновность установлена на основании иных доказательств - протокола об административном правонарушении (л.д. 4); рапорта полицейских ОБ ППСП УМВД России по г. Вологде (л.д. 15-16), письменных объяснений Первунинского А.В., Шарипова Ш.М., Губинского Д.А. (л.д. 5, 7, 8).
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 02.09.2020 изменить:
исключить из мотивировочной части постановления указание на объяснения свидетеля инспектора ОБ ППСП УМВД России по г. Вологде Лукина Р.А.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Малиновского О.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
