Решение Калининградского областного суда от 31 октября 2019 года №7А-377/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 7А-377/2019
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Протас И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Клинк Натальи Александровны на решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 27 сентября 2019 года, которым оставлено без изменений постановление от 9 августа 2019 года N91/4-10-49дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам УНД и ПР - государственного инспектора по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам по пожарному надзору Сергеева С.С.,которым Клинк Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Заслушав Клинк Н.А., ее защитника Крутовскую Т.П., исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 9 августа 2019 года N91/4-10-49 дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам УНД и ПР - государственного инспектора по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам по пожарному надзору Сергеева С.С.Клинк Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 27 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения.
Клинк Н.А. обратилась с жалобой на вышеуказанные акты, требуя их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что при привлечении ее к ответственности не было определено время созревания зерновой культуры, и, соответственно, период времени, в который необходимо произвести обкос поля. Не установлено место совершения правонарушения.
Исследовав материалы дела, полагаю необходимым оставить решение суда и постановления отменить, производство по делу - прекратить.
Частью 1 ст. 20.4КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
В соответствии с п. 214 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390, перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров.
Клинк Н.А. вменено, что она, являясь должностным лицом ООО "Фурмановское", ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности, 31 июля 2019 года в 15 часов 13 минут по адресу: Черняховский район, п. Совхозное, поле посева озимых пшеницы (0,5 км в сторону п. Державино) своевременно не обеспечила исполнение п. 214 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390, а именно обкос и опашку полосы шириной не менее 4 метров участка поля зерновых культур в местах их примыкания к автомобильной дороге, что привело к распространению пожара.
Как установлено частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Материалы административного дела, исходя из правовых норм, нарушение которых вменяется, должны содержать доказательства наличия колосовых культур на поле, а также точное расположение поля, подтверждающее границы его прилегания, в данном случае, к автомобильной дороге.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении от 9 августа 2019 года не указано место совершения правонарушения, позволяющее его идентифицировать, не указанномер поля, при том, что эти документы были составлены спустя почти месяц после возгорания. Не имеется также точных сведений о взаимном расположении поля и автодороги.
Не имеется в деле и доказательств, подтверждающих, что 13 июля 2019 года выращиваемая на поле зерновая культура находилась в стадии созревания, предполагающей необходимость обкоса поля.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решениеоб отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Клинк Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за недоказанностьюобстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 27 сентября 2019 года, которым оставлено без изменений постановление от 9 августа 2019 года N91/4-10-49 дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам УНД и ПР - государственного инспектора по Гвардейскому, Правдинскому и Черняховскому городским округам по пожарному надзору Сергеева С.С.- отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 20.4 КоАП РФ в отношении Клинк Натальи Александровны - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья: Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка