Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 7А-371/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 7А-371/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Седунова А.Ю. на постановление судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 18.05.2018, которым индивидуальный предприниматель Седунов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,
установила:
18.04.2018 в отношении индивидуального предпринимателя Седунова А.Ю. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России "Белозерский" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в соответствии с которым 20.02.2018 в 14 часов 55 минут на <адрес> ИП Седунов А.Ю. организовал перевозку автомобилем В, государственный регистрационный знак N..., с полуприцепом N..., под управлением К.С.В., самоходной машины "Х" (паспорт транспортного средства 312916), с превышением установленных законодательством габаритов на 55 см. Перевозка организована на основании специального разрешения N....
Седунов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитник Седунова А.Ю. Боковиков С.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Седунова А.Ю. состава административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району Быстрова Т.С., начальник ОГИБДД по Вашкинскому району Морозов Е.Н. в судебном заседании просили признать Седунова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Седунов А.Ю., ссылаясь на наличие специального разрешения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Седунова А.Ю. Боковикова С.Н., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортными средствами по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.
Как следует из материалов дела, ИП Седунов А.Ю. является владельцем транспортного средства В, государственный регистрационный знак N... с полуприцепом N...).
22.11.2017 ИП Седунову А.Ю. Управлением автомобильной магистрали Москва-Архангельск выдано специальное разрешение N... на движение по автомобильным дорогам транспортного средства В государственный регистрационный знак N..., с полуприцепом N...), осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Согласно специальному разрешению вид перевозки: межрегиональная; разрешено выполнить 10 поездок в период с 27.11.2017 по 26.02.2018 по автодороге <адрес>; характеристики груза (наименование, габариты, масса): экскаватор Х (крепление цепями). Габариты: 9,66 х 2,99 х 3,59 (м), масса: 22,200 (т).
На оборотной стороне специального разрешения имеется отметка владельца транспортного средства о поездке и отметка грузоотправителя об отгрузке груза, датированная 20.02.2018. Иных отметок не имеется.
20.02.2018 в 14 часов 55 минут <адрес> должностными лицами ОГИБДД выявлено движение транспортного средства В, государственный регистрационный знак N..., с полуприцепом N...), перевозящего самоходную машину "Х", габариты которой по ширине составляют 3 м 10 см.
Признавая Седунова А.Ю. виновным в нарушении правил движения крупногабаритного транспортного средства, судья районного суда правильно указал, что владельцем транспортного средства и организатором перевозки являлся ИП Седунов А.Ю.
В то же время при квалификации действий Седунова А.Ю. должностным лицом ОГИБДД и судьей не учтено следующее.
Пунктом 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, установлено, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса).
Специальное разрешение N... от 22.11.2017 предусматривает перевозку груза - экскаватора Х (крепление цепями). Габариты: 9,66 х 2,99 х 3,59 (м), масса: 22,200 (т).
Указывая, что перевозимая 20.02.2018 самоходная машина "Х" не может оцениваться в качестве аналогичного груза, отличается по характеристикам, судья районного суда не указал, в чем именно состоит отличие.
Экскаватор и "Х" являются самоходными машинами, следовательно, имеют аналогичное наименование, однако перевозимая 20.02.2018 самоходная машина "Х" по ширине превышала указанные в специальном разрешении габариты на 11 см.
Признавая ИП Седунова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, судья районного суда сослался на наличие специального разрешения, однако не учел, что перевозка осуществлялась с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на 11 см.
Совершение данного правонарушения влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению, действия Седунова А.Ю. подлежат переквалификации на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а размер назначенного административного штрафа снижению до 200 000 рублей в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 18.05.2018 изменить:
переквалифицировать действия индивидуального предпринимателя Седунова А.Ю. на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа снизить до 200 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Седунова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
