Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 7А-363/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 7А-363/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Романовой К.Е. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.04.2021, которым Романова К.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей,
установила:
04.03.2021 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в отношении Романовой К.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Романовой К.Е. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в непрохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней с 14.09.2020, то есть со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства - Турции, и неразмещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019, что является нарушением требований статьи 10 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.
В судебное заседание Романова К.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Романова К.Е., ссылаясь на выполнение обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации, просит постановление отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10 закона).
Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" для граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, установлена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела и приложенных к жалобе документов следует, что Романова К.Е. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции 14.09.2020. В этот же день она прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения "...", 15.09.2020 ей выдан ответ, в соответствии с которым РНК коронавируса SARS-COV-2 не обнаружена.
Результат лабораторного исследования размещен Романовой К.Е. путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) 15.09.2020.
От Службы поддержки Портала госуслуг Романовой К.Е. поступило сообщение о том, что ее заявление по услуге "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" N... направлено 15.09.2020 в 19:55.
Вместе с тем, согласно сообщению руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 21.06.2021 указанная информация в ЕПГУ появилась 06.10.2020.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Оснований не доверять представленным Романовой К.Е. доказательствам (скриншотам сообщения Службы поддержки Портала госуслуг, заявления N..., протокола лабораторных исследований Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "...") не усматриваю. Информация, содержащаяся в указанных документах, административным органом не опровергнута. Доказательств отсутствия информации в ЕПГУ по вине Романовой К.Е. в ходе производства по делу не добыто.
Проанализировав установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, прихожу к выводу об отсутствии вины Романовой К.Е. в совершении административного правонарушения. Доказательствами выполнения Романовой К.Е. обязанности, установленной пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7, судья первой инстанции на дату вынесения постановления не располагал, вместе с тем постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.04.2021, вынесенное в отношении Романовой К.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
