Решение Вологодского областного суда от 28 июня 2018 года №7А-362/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 7А-362/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу защитника Аллахвердиева И.Б. оглы - адвоката Музыкантова Ю.А. на постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05.06.2018, которым гражданин Азербайджанской Республики Аллахвердиев И.Б. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установила:
в отношении гражданина Азербайджанской Республики Аллахвердиева И.Б. оглы 04.06.2018 начальником МП МО МВД России "Грязовецкий" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Аллахвердиев И.Б. оглы нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии цели въезда в Российскую Федерацию: в миграционной карте серии N... заявлена цель поездки "частная", однако фактически Аллахвердиев И.Б. оглы прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности - 04.06.2018 в 13 часов 50 минут он осуществлял торговлю овощами и фруктами в павильоне на городском рынке <адрес>.
В судебном заседании Аллахвердиев И.Б. оглы вину в совершении административного правонарушения не признал.
Защитник Аллахвердиева И.Б. оглы адвокат Музыкантов Ю.А. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Аллахвердиева И.Б. оглы адвокат Музыкантов Ю.А., ссылаясь на допущенные при производстве по делу существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката Музыкантова Ю.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, в данном случае за осуществление трудовой деятельности при заявленной цели въезда "частная", необходимо установить не только факт осуществления иностранным гражданином каких-либо трудовых обязанностей, но и работодателя.
Как усматривается из материалов дела, 04.06.2018 в 13 часов 50 минут на городском рынке по адресу: <адрес>, начальником МП МО МВД России "Грязовецкий" был выявлен гражданин Азербайджанской Республики Аллахвердиев И.Б. оглы, который осуществлял продажу фруктов и овощей в павильоне рынка.
В отношении Аллахвердиева И.Б. оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
В качестве доказательств совершения Аллахвердиевым И.Б. оглы административного правонарушения к протоколу приложены фотографии, сделанные на месте выявления нарушения начальником МП МО МВД России "Грязовецкий", копия кассового чека ООО "РосСтройКонтракт", рапорт начальника МП МО МВД России "Грязовецкий" Э.Н.В. от 04.06.2018, письменные объяснения Г.Е.И. о том, что человека, изображенного на фотографии, она лично не знает, но постоянно видит за прилавком в павильоне на городском рынке, она у него покупает продукты.
Полагая, что представленными доказательствами вина Аллахвердиева И.Б. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждена, судья районного суда вынес оспариваемое постановление.
Вместе с тем, признавая Аллахвердиева И.Б. оглы виновным, судья не учел, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия между Аллахвердиевым И.Б. оглы и каким-либо юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином трудовых или гражданско-правовых отношений, что необходимо установить для подтверждения факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином.
Таким образом, судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, при рассмотрении дела не соблюдены.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аллахвердиева И.Б. оглы отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка